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【第四十六期】扬州代表团:运用法治思维和法治方式 为建设“强富美高”新江苏提供法治保障
2016-01-27 20:45:00    来源:大会简报组

  126日下午和27日全天,扬州市代表团集中和分组对人大常委会报告、两院报告进行了审议。 

  张京霞代表说,去年,省人大常委会工作富有成效,主要体现:更加注重立法质量,牵头起草的法规越来越多;更加注重监督效果,抓好会后的跟踪监督;更加注重发挥代表作用,更多邀请代表参加活动,多方听取代表意见,着力督办代表议案建议;更加注重自身建设。今年,更加注重工作的改革创新,体现在上下联动监督、改进审议方式、提升审议质量等方面。两院报告数据事例详实,问题分析透彻。建议:一是针对人民群众感受与法院工作的实际和付出不相吻合的情况,加大对重大案件和社会关注度高案件的宣传力度,提高公众的知晓率和理解度;二是通过增加编制和内部挖潜,解决案多人少的老大难问题。 

  陈卫庆代表说,对省人大常委会4个方面的工作印象较深。一是推动中央和省委关于加强和改进人大工作部署要求落实,取得了较好成效。二是赋予设区的市地方立法权,并加大对地方立法工作的指导力度。三是健全完善监督工作机制,监督实效进一步增强。四是深入基层开展调查研究,切实转变工作作风,密切联系群众。建议:一是加强对县乡人大换届选举工作的指导。深入分析换届选举面临的新形势新问题,并有针对性地加强调研指导。及早谋划、统筹推进选民登记信息化系统建设,实现全省互联互通。二是加大对贯彻落实中央和省委文件一些难点问题的协调推进力度。如省委文件明确要求,省级以上开发区设立人大工委,但报告打了却迟迟没有获批。 

  张爱军代表说,省人大常委会在立法工作上把握准确,监督工作上抓住了关键,履职充分到位。在代表联系方面,组织代表参加活动,让代表了解实情,提升代表素质。去年的最大亮点是加强县乡人大工作和建设。建议加强对涉及群众利益法律执行的监督,如大气污染、食品安全等,督促更严格更坚决执法,真正实现铁腕治污、铁拳执法、铁面问责。全省法院受理案件数量连续三年全国第一,法官工作任务很重。要加强基层矛盾调处工作,加强庭前调解、判前调解,法官要更多深入基层,指导人民调解工作,促进和谐社会建设。近年来金融诈骗呈现出资金量大、影响面大的态势,建议检察院加强对金融诈骗犯罪的打击力度。 

  蒋惠琴代表说,过去一年,省人大常委会做好地方立法可圈可点,履行监督职能合规合矩,发挥代表作用有声有色。省法院创新工作机制,对缓解案多人少问题做了一些探索。省检察院在打击刑事犯罪、查办职务犯罪、加强诉讼监督方面,都取得了新的进展。建议:一是人大常委会要精选立法项目,完善立法机制,提升立法质量,充分发挥立法的引领和推动作用。二是针对案多人少现状与推进员额制改革之间的矛盾,省高院要再做一些深入调研,拿出积极稳妥的方案。 

  闵正兵代表说,人大常委会要进一步加大对“一府两院”工作的监督力度,促进“一府两院”自觉接受人大监督,有针对性地加强和改进相关工作。法院要更加重视以案说法、释法说理,不断提高司法公信力。检察院在做好职务犯罪预防工作的同时,要加强刑事犯罪预防工作,加大对玩忽职守渎职犯罪的查处力度和对行政机关行政行为的监督力度。要加快司法体制改革步伐,尽量减少改革的阵痛。 

  马顺圣代表说,省人大常委会聚焦经济社会立法、聚焦对落实中央和省委重大决策部署的监督、聚焦依法行使重大事项决定权、聚焦基层人大工作和建设,措施扎实,成效显著。两院在严惩环境资源犯罪和查办预防职务犯罪方面,下了不少工夫。建议:法院、检察院每年分别提供促进政府依法行政的报告、预防职务犯罪的报告,把警醒预防工作做在前面。 

  陈曦代表说,建议人大常委会强化对涉及民生问题的法律监督、工作监督。建议两院加大对非法进京上访依法处理的力度,依法加大对涉及公共设施、公益项目建设工程拆迁的支持力度。 

  龚振志代表说,人大常委会在立法过程中要坚持民主立法,把方方面面的民意集中起来。两院要加强对侵犯知识产权违法犯罪行为的打击力度并广泛宣传报道,保障和鼓励创新。加大对群众关注的食品安全、医疗卫生领域的犯罪查办打击力度。 

  陈巧云代表说,建议省人大常委会进一步加强基层代表培训,提高覆盖面;调研、视察等活动尽可能扩大基层人大同志的参与度,充分发挥基层人大作用;更好地适应经济社会发展,抓紧修订完善省信访条例。建议两院加强对基层调解委员会的指导,发挥其作用,降低老百姓的诉讼成本。 

  吴义彪代表说,省人大常委会和两院从各自职能出发,强化生态文明立法、司法保障,严惩环境资源犯罪,开展环境资源公益诉讼,彰显社会公平正义,令人耳目一新。建议无论是立法还是执法工作,多到企业一线,听真声音。对有毒的工业废弃物处理工作,尽快提上议事日程,统筹规划,强化立法和执法工作。