一、东海县循环经济产业园的由来和现状

　　东海县循环经济产业园位于东海县桃林镇驻地部，分布在许徐路两侧，规划面积276.02公顷。园区前身是桃林镇工业集中区，桃林镇废旧金属及机动车零配件交易由来已久，从上世纪80年代主要从事废旧摩托车零配件及废旧轮胎交易开始，到目前以废旧金属及机动车零配件交易为主，历经30多年，现已形成有规模、有区域、多种类的分户经营模式。鉴于桃林镇在废旧机动车零部件拆解和废旧钢铁资源回收利用量庞大的独特优势，园区于2012年5月17日被县政府确定为东海县循环经济产业园。园区自成立以来，极大的提升和促进了东海县尤其是桃林镇再生资源回收利用行业的发展，吸引和规范相关经营户300多户，从业人员近万人，年回收利用废旧钢铁等金属80万吨，产值18个亿。已经于2014年1月获批省级“城市矿产”示范试点基地。

　　二、发展方向

　　目前，产业园正在两个方面齐头并进。一方面，把园区产生的废旧金属做为生产原料基地向下游延伸，完善循环经济产业链，成功招引了闽东特钢和华宏科技为主体的一批企业。另一方面，为提高汽车拆解件的综合利用率，挖掘利用价值，对汽车耐用件进行零部件再制造，当前已经就此项目与广州湛隆企业集团进行多次洽谈，于今年10月18日由中贸商务大数据有限公司、中国电子工程设计院循环经济技术研究所、广州市湛隆企业发展有限公司、博乐得信息科技（合肥）有限公司和东海县人民政府五方共同成立了“中国汽车循环产商联盟”并签署了框架协议，以东海桃林镇多年从事报废汽车及零部件集散和精细拆解利用历史为基础，以广州湛隆集团全国唯一规模二手配件商业基地及其遍及全国的销售网络为依托，以中国电子工程设计院循环经济技术研究所在产业园区和汽车循环产业项目规划设计建设所具有的先进技术与理念为支撑，在国家大力提倡互联网+、中国制造2025等创新理念推动下，以新农村建设和环境保护为社会责任，集结各方优势，精心策划，科学合理设计建设总体面积约为1000亩的“湛隆集团江苏桃林报废汽车综合利用与再制造产业园区”，开发“城市矿产”，开辟资源新路，创立线上线下结合新型产业结构，创建中国汽车后市场航母级的领军企业，实现经济与环境效益的双赢。

　　三、存在问题

　　东海县循环经济产业园报废汽车拆解行业发展这么多年，形成这么大规模，可至今没有一家具有报废汽车拆解资质，使得众多经营户只能从回收公司手里进货，既提高了成本，也制约了规模的扩张。目前全省还是以国务院2001年的307号文件为依据管理着这个行业，经历了近二十年的发展，很多方面表明，管理的制度发展已经远远滞后于市场的发展，现状是有资质的企业吃不饱，没没资质的企业吃不了。

　　四、建议

　　建议省相关部门能够传承江苏做为改革发展排头兵的敢于创新精神，顺应市场发展潮流，解放思想，顺势而为，给予桃林解决报废汽车拆解资质，使得“游击队”变成“正规军”，在保护环境，节约资源方面做出自己贡献。