——省人大代表共话加快苏北全面小康建设

　　议政实录

　　全面小康建设难点在苏北，关键在苏北。那么，“关键苏北”需要抓住哪些关键，确保全面小康路上不让一个人掉队？省两会上，代表委员们围绕这个问题热烈讨论，谈责任、说路径、圈重点。

　　【关键词】 工业强市

　　省人大代表、沭阳县委书记胡建军：苏北做强工业，重要的是加快转型升级步伐。要推动企业通过技术改造转型升级，提高全要素生产率。尤其要抓住今年新三板加速、科创板、战略新兴板及注册制启动等大好机遇，更大力度支持企业股改，加快上市步伐，确保今年至少一家企业挂牌上市，借助资本市场促进存量转型。金融机构要加大对企业转型的支持力度，既要支持新兴产业，也要支持改造升级的传统产业，对市场前景较好但暂时困难的企业，要改善续贷管理扶一把，不能“一刀切”简单压贷、抽贷甚至停贷。

　　省人大代表、邳州市委书记王强：大力发展先进制造业，推进新型工业化，是当前苏北发展，尤其是县一级发展的要务。开发区是苏北现阶段新型工业化的重要载体。我们瞄准创建省级高新区，创建国家级开发区的目标，大力调整生产力布局。邳州重点打造两个主园区、三个特色园区、四个重点园区。作为“一带一路”战略的重要战略节点性城市，邳州将继续推进重大项目建设，创新招商方式，延展产业链，提升价值链，优化创新链，为持续发展注入不竭动力。

　　【关键词】 城市化带动

　　省人大代表、洪泽县委书记徐东海：省“十三五”规划《建议》提出，全面启动国家级南京江北新区开发，加快苏北振兴计划，推动淮河生态经济带建设。洪泽处于南京江北新区、淮安苏北重要中心城市和沿淮河生态经济走廊三大战略的重叠区。洪泽将把融入“江北新区”和淮安中心城市作为发展的难得机遇，以新型城镇化建设为动力主轴，努力打造淮安苏北重要中心城市的新板块、新空间和新动能。按照中心城市建设和管理标准，我们每年将投入50亿元，建设连接洪泽湖与白马湖之间的“两湖大道”，规划新建洪泽滨湖新区，打造一批特色产业社区，让洪泽以最美的姿态融入淮安中心城区。

　　省人大代表、徐州市委书记张国华：徐州是新欧亚大陆桥经济走廊重要节点城市、全国重要综合交通枢纽城市、淮海经济区中心城市，在全省城镇化格局中位置重要，这是徐州发展最突出的优势之一。我们将以省委省政府支持徐州都市圈和沿东陇海线城镇轴建设为契机，集中力量打造区域性中心城市，做到空间布局更优、发展理念更新、基础设施更强、服务功能更全、管理品质更精，推动城市能级和带动能力再上新台阶。

　　【关键词】 南北挂钩

　　省人大代表、宿迁半边天科技小贷有限公司董事长郁霞秋：我还有另一个身份是张家港市长江村党委书记。助力苏北全面小康，苏南应有大作为。省政府工作报告在部署2016年主要工作中，特别提到“优化创新南北共建园区体制机制，加快新型工业化进程。”

　　苏州客商到宿迁投资的第一个亿元以上工业项目就是我们的。10年来，在宿迁投资超过10亿元，累计销售突破100亿元，累计缴纳税收近5亿元，解决就业超过1500人。

　　苏南不但有资金项目，更有先进的经验理念，市场、技术、人才等综合优势，这些发展要素的流动融合，将成为苏北腾飞的另一只“翅膀”。优化创新南北共建园区体制机制，引导南北共建层面不断深化，内涵不断拓展，这是苏北发展的又一个“关键”。

　　【关键词】 民生幸福

　　省人大代表、徐州市委书记张国华：我们要实现的小康，是“全面”、“全体”的小康，必须努力使全面小康真正惠及广大百姓、得到人民群众充分认可。实现“全面”，就是要对照民生“七个更”的要求，着力补软、补短、补缺，加大民生投入力度，多渠道增加城乡居民收入，健全完善“无门槛、低水平、广覆盖、保基本、可持续”的公共服务体系，精心办好一批惠民实事，让群众生活年年都有新改善。实现“全体”，就是要减少相对贫困人口，加大对困难群众和弱势群体的帮扶救助，特别是要集中力量推进新一轮扶贫开发，坚持精准扶贫、精准脱贫，今后五年全面完成69万年收入6000元以下贫困人口的脱贫任务，不让一个困难群众在全面小康路上掉队。

　　省人大代表、清河区区长张冲林：全面小康，要在增强群众获得感上下功夫。城市的核心是人，发展的根本目的在于增进民生福祉。清河是淮安中心城区，我们的一切工作都要充分尊重城市发展规律，始终坚持以人为本这条主线，牢牢坚守“城为人建、发展为民”理念，围绕辖区群众衣食住行、生老病死、安居乐业的需求实际，统筹推进公共服务优质均衡发展，持续扩大公共产品、公共服务供给，努力让辖区群众在城市发展中享有更多获得感。

　　新华报业全媒体记者 王世停 翟慎良