【第三十八期】苏州市代表团:奋力开创新时代江苏人大工作新局面
2018-01-29 06:46    来源:大会简报组

   128下午,苏州市代表团召开全体会议,审议人大常委会报告。

  周乃翔代表说,去年,省人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣中央和省委决策部署,积极服务全省发展大局,高度关注民生福祉改善,依法履职成效显著,改革创新扎实推进。立法工作抓住了关键,突出科技创新、民生事业、生态建设、社会治理等方面,立法质量全面提高。监督工作抓住重大事项,着眼经济运行、富民惠民、公平正义等重点,监督实效不断增强。决策工作及时、科学,完善决定重大事项制度、依法行使重大事项决定,把省委的决策主张转变为全省人民共同意志。省人大常委会政治站位高、工作严谨务实,调查研究深入,联系代表、群众密切,为推动“强富美高”新江苏建设提供法制保障,作出了积极贡献! 

  陈振一代表说,人大常委会报告政治站位高、大局意识强,是一个通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,充分体现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的好报告。我们感到,省人大常委会为民情怀浓、创新劲头足、代表工作活、基层建设实,有很多创新务实的新举措、新办法,对我们做好地方人大工作有很强的指导和借鉴意义。 

  邵伟明代表说,要处理好立法与改革的关系,主动谋划、前瞻规范,实现立法决策与改革决策更好结合,通过立法解决改革中带有根本性、全局性、长期性的问题。要充分发挥人大在立法工作中的主导作用,充分体现人大代表的主体地位,切实做到科学立法、民主立法、依法立法。坚持党对立法工作的领导是必须遵循的基本原则,要切实增强思想自觉和行动自觉,观大势、谋大局,不折不扣地把中央和省委决策部署贯彻到立法工作当中。 

  王卓君代表说,立法工作中,要更加充分地发挥各级人大代表、行业专家和政府有关部门的作用。在监督工作中,要更加重视严格依法监督,对监督后的执行情况进行锲而不舍的再监督。采用组成人员与其所联系的基层代表专题包干,灵活采用视察、调研、检查、研讨等形式,更加充分地发挥基层人大代表作用。 

  陈林森代表说,保护知识产权是保障创新环境和创新生态的重点。建议省人大常委会加强调查研究,通过履行立法、监督、决定等职权,更好地调整知识产权的归属、行使、管理和保护等活动,为江苏创新保驾护航。 

  林红代表说,民办教育促进法已于去年91日起正式施行。建议省人大常委会督促省政府多渠道扩大投入,扩大学前教育资源总量,更好地满足人民需求。 

  朱依东代表说,省人大常委会要进一步加强对生态保护情况的监督,加强区域生态环境和环境质量的督查力度,推动地方政府把节能减排、污染治理、生态修复等工作落到实处。建议将报告第15页“机动车排气污染防治”改为“机动车尾气污染防治”。 

  龚良代表说,省人大常委会要更加关注文化生产力的解放。推动政府改变公共文化服务的评价方式,除了经济效益、人流量等方面,更要重视评估文化设施、文化产品等等。要加大对公共文化事业的投入,提出刚性要求,建立相关预算审查制度。要激励文化、文物单位解放文化生产力,允许公共文化事业单位适当盈利,创造出更多优质文化产品。 

  张雪纯代表建议,省人大常委会要继续关心支持昆山金融综合改革试验区申设等重大改革,帮助昆山做好“临沪对台”和对内对外开放文章,争当“强富美高”新江苏建设的先行军排头兵。关注昆山等人口流入较大地区资源约束问题,优化行政资源配置机制,确保“均等服务”各项标准精准落地。要高度重视、切实保障在校大学生民主选举权利。 

  黄戟代表说,当前基层在深化改革中碰到最大的两难问题,就是一些现行法律法规与改革的要求不相适应。建议在省级层面继续加大对有关法规的修改和废止工作,尽快把成熟的改革经验上升到法律层面,特别是部分执法主体的法律地位确定、行政执法体制改革的统一规范等等。建议在省级层面进一步总结“263”专项行动、“散乱污”企业整治、出租房整治、违章建筑治理、长江生态环境保护等工作经验,加快对重点问题立法。 

  陈嵘代表说,江苏省“十三五”时期基层基本公共服务,是按户籍人口来配置教育、医疗、卫生等公共资源。但在苏州这样经济比较发达的城市,外来人口已经超过了常住人口,这就造成了公共资源配置不足问题,给行政管理也带来很大压力。建议省人大常委会高度关注,推动政府在编制等方面给予重视和解决。当前行政审批改革正在快速推进,建议省人大常委会也对此高度关注,做好相关法规的修改、废止工作。 

  张雪纯、黄戟、陈嵘三位代表建议,省人大常委会积极建言全国人大常委会推动在经济发达、人口众多、社会管理任务繁重的县级市开展地方立法工作试点,切实帮助这些地区更好地解决经济社会发展中遇到的实际问题。
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