15日，省人大代表、江苏省社科院泰州分院经济研究所所长朱菊萍，省人大代表、江苏罡阳控股集团党委书记、总裁陈杰，走进2019年江苏省两会新华报业全媒体访谈节目“今天我主持”的演播室，探讨如何转型升级，助推经济高质量发展。

　　主持人：今年政府工作报告提出，要坚定不移推动产业转型升级。以制造业为主体的实体经济始终是我省发展的根基所在，应该怎样推动实体经济转型升级、助推高质量发展？

　　朱菊萍：习近平总书记在视察江苏时指出，“必须始终高度重视发展壮大实体经济，抓实体经济一定要抓好制造业”。制造业是江苏实体经济的主体，一方面要持续深化供给侧结构性改革，推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，加快构建现代产业体系；另一方面要进一步强化政策激励，集聚创新资源，优化发展环境，推动政策、资金、技术、人才等要素向实体经济汇聚，推动实体经济高质量发展。

　　陈杰：政府工作报告提出，要倒逼自主创新、转型升级，推动高质量发展。我认为转型升级首先要优化发展理念，从原来追求规模和速度的增长，转向追求品质和效益的提升，追求新产品、新市场、新业务。还要努力做强主业，既做加法，也做减法；既要不断培育新的经济发展动能，也要不断淘汰落后产能和过剩产能。此外，要通过创新，推动技术、管理、战略、模式的进步。人才是创新的第一要素，要突出人才的支撑作用。

　　主持人：应该怎么提高科技创新水平、打造创新生态，推动产业向价值链中高端迈进？

　　朱菊萍：创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。政府工作报告提出，要把科教与产业结合好、科技成果转化好，着力突破关键核心技术，为高质量发展蓄势造能。我认为一方面要着力鼓励和支持企业创新，发挥企业创新主体作用，避免“政府热、企业冷”现象；另一方面，要切实把丰富的科教资源与良好的产业基础结合好，推动科技成果转化。可支持苏中三市与上海、南京协同合作，围绕G2高速和北沿江高铁，打造北沿江科创走廊。就我们泰州来说，近期围绕主导产业引进大院大所，共建创新载体，弥补了创新资源不足的短板。我这次带来的建议也是关于加强新型研发机构建设、推动产业高质量发展的。此外，还要加强知识产权保护，让创新者无后顾之忧，充分享受创新带来的收益。

　　陈杰：提高科技创新水平，首要的是增强创新意识，无论是在顺境还是逆境，创新都是关系到企业生死存亡的问题，我们不能有任何侥幸心理。人才是创新的第一要素，要大力引进人才，提升创新能力，无论是技术、管理、战略、模式还是渠道等方面，要想有真正的进步，都需要人才的支撑。还要培育容错纠错、公平开放的环境，打造良好创新生态，最终形成自主、自发的创新环境。创新不仅是在现有技术和工艺上的创新，还包括加强基础研究的探索，因为到一定程度后，会遇到创新的瓶颈，就需要我们在基础研究上有所突破。

　　主持人：对于传统产业来说，目前转型升级的难点和方向在哪？

　　朱菊萍：要通过大力发展工业互联网，利用新一代信息技术改造传统产业，实现降本增效，推动传统产业转型发展。由于投入较大，可分类施策、先行先试，然后逐步推广，引导传统产业提高信息化水平，增强市场竞争力。

　　陈杰：从我们企业的具体实践来看，创新的难点主要表现在以下几个方面，一是创新意识的问题，没有意识到创新的必要性，尤其是传统企业往往觉得创新好像离我很远。二是人才的问题，有了创新意识，如果没有人才队伍支撑，一切都是纸上谈兵、空中楼阁。三是资金和资源的配置问题，资源不充分、不够，这也是很大的问题。四是系统性问题，大多数制造性企业，适应了原来粗放型、摊大饼式的增长方式，现在要向品质和效益为导向的方式转变，会发现自身有系统性不足、先天性缺陷。五是执行能力问题，创新是非常痛苦的事情，很多情况下会遇到抵触、执行难、“肠梗阻”。

　　主持人：推进高质量发展，离不开良好的营商环境，应该如何构建良好的营商环境？

　　朱菊萍：良好的营商环境对推动经济高质量发展至关重要。构建良好营商环境，要坚持市场化改革方向，持续推进放管服改革，进一步简化审批环节、优化审批流程，全面落实减税降费政策。还要搭建平台，倾听市场主体诉求，帮助企业解决实际问题。像泰州这几年一直坚持利用党政主要领导企业家座谈会这一平台，面对面、实打实帮助不少企业解决困难，取得较好反响。

　　陈杰：营商环境不仅是政府的事，也是整个社会的事。要由政府主导，打造一个社会共同认可的营商环境，可主要从以下几个方面展开：一是营商文化建设，政府要主导打造一种尊重企业创造、尊重企业家社会贡献的文化体系。二是要降门槛，市场的门槛一定要放开，政府该做什么、不做什么，要有一个清晰的界定。三是减负担，应该说实体经济现在面临的矛盾和困难还不少，如何切切实实降税、如何减少行政性的支出、如何将中央和省里已经出台的相关政策在地方落到实处，对企业来说非常重要。四是搭平台，比如在社会信用体系建设方面，需要政府搭建平台，但在微观经济发展方面，一定要发挥企业的主体作用。五是提高效率，推进放管服改革，提升整个社会在配置资源方面的质量和效益。