2022年省人大常委会代表工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神，认真落实省第十四次党代会部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全工作机制，完善平台载体，改进服务方式，切实加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职，为扛起新使命、谱写新篇章贡献智慧力量。
按照省人大“十四五”工作规划，统筹安排2022年代表工作。一要充分发挥代表主体作用。尊重代表主体地位，紧紧依靠人大代表做好省人大常委会各项工作，持续扩大代表对常委会及专工委工作的参与。二要坚持民有所呼我有所应。丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。三要强化过程跟踪结果问效。增强代表调研视察活动的针对性、实效性，提高代表议案建议工作质量，推动代表履职成果转化运用。四要加强代表工作能力建设。牢固树立服务代表意识，深化拓展与代表的联系，不断提高服务保障能力和水平。
一、密切常委会同代表、代表同人民群众联系
1.推进常委会联系代表常态化、机制化。认真开展常委会组成人员联系代表工作，增强联系工作的计划性、协调性，拓展联系代表的广度和深度，通过邀请代表参加立法调研、执法检查、专题调研等方式，了解代表对常委会审议议题和群众关注问题的意见建议，支持和帮助代表依法履职。主任会议成员发挥示范作用，结合常委会重点工作联系代表、听取意见，深入开展“常委会主任接待代表日”活动。建立向主任会议报告常委会组成人员联系基层省人大代表工作情况制度。
2.扩大代表对常委会工作的参与。改进代表列席常委会会议组织服务工作，邀请基层代表和提出相关议案建议、参加有关调研活动的代表列席，实现基层一线的代表在本届任期内列席常委会会议全覆盖。完善常委会领导与列席代表座谈制度，做好意见建议的汇总处理工作。健全人大及其常委会各专工委对口联系代表工作机制，推动代表深度参与人大常委会立法、决定、监督等工作，最大限度吸纳民意、汇聚民智、科学决策。
3.深化代表同人民群众的联系。认真落实全省各级人大代表联系人民群众制度的实施意见，推动代表密切同人民群众的联系，忠实代表人民意志，维护人民权益。支持代表加强与原选举单位的联系，就近参加当地联系、接待人民群众活动，积极参加市县人大组织的主题实践活动，听取、反映原选举单位和人民群众意见诉求。
4.拓宽代表联系群众渠道。完善民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，支持各地加强代表之家、代表联络站、代表联系点等履职平台建设，使之成为代表联系群众的“民意窗”、“连心桥”。既要用好“家站点”等线下工作平台，也要运用代表联系群众的线上平台，采取多种形式，经常倾听人民群众声音，积极回应人民群众关切。
5.完善“两个联系”中代表意见的处理反馈机制。整理交办“两个联系”中代表收集反映的意见建议，以适当形式向代表反馈落实情况。办好《代表之声》，发挥“民意直通车”作用，及时反映代表对事关全省大局和长远问题、人民群众急难愁盼问题的重要意见建议。
二、提升闭会期间代表活动成效
1.精心筹划代表调研视察主题。围绕长三角一体化、长江经济带发展、“一带一路”三大战略以及淮河生态经济带规划、沿海发展规划等国家重大战略规划，聚焦全省经济社会发展重点工作和省人大常委会立法、决定、监督等重点任务，在数字经济、安全生产、乡村振兴、提高公共卫生应急能力、健全公共法律服务体系等方面，谋划确定代表调研视察活动主题，组织代表深入基层、深入实际开展调研视察。
2.增强代表活动实际成效。有序组织代表闭会期间活动，提高活动实效。尽早提出调研视察方案，加强与代表沟通，扩大代表参与度。支持推动省直单位代表回原选举单位参加调研视察。统筹协调“一府一委两院”邀请代表参加相关工作和活动。更加注重调研视察活动的结果运用，推动调研视察成果转换为代表议案建议或审议意见，转化成促发展、惠民生的实际举措。调研总结本届以来省人大代表参加闭会期间活动情况，完善相关工作制度。
3.丰富拓展代表活动形式。根据活动内容需要，围绕共同关注的问题，省市上下联动组织代表调研视察；涉及跨地区、跨流域的重要问题和重大项目，可以组织代表跨原选举单位行政区域开展联合考察视察调研。根据长三角区域人大工作协作机制，参与组织三省一市人大代表开展调研视察活动、提出议案建议，协同督办共性议题，推动解决共性问题。
4.组织江苏全国人大代表闭会期间活动。落实全国人大常委会办公厅要求，认真组织江苏全国人大代表参加调研视察、执法检查、履职学习等活动，协助做好全国人大代表议案建议办理、全国人大常委会组成人员联系代表等工作。
三、强化代表议案建议工作
1.协助代表提出高质量议案建议。围绕中央重大决策、省委部署要求及人大重点工作，结合组织代表调研视察活动，引导和协助代表着眼于事关发展大局、攸关群众利益的问题，优化议案建议选题，提出改进工作、完善政策的建议和可行性措施。建立代表提出议案建议前与有关机关、组织沟通制度。适时启动《江苏省人民代表大会关于议案若干问题的规定》研究修改工作。
2.认真办理代表议案建议。完善代表议案审议工作流程，将办理省十三届人大五次会议代表议案同立法、决定、监督工作相结合，积极研究采纳代表意见。精准交办省十三届人大五次会议代表建议，加大协调力度，督促承办单位既重视办理结果，着力解决建议反映的实际问题，也重视办理过程，及时同代表沟通，不断提高建议办成率、代表满意率。
3.完善代表建议多层次督办机制。常委会领导同志牵头，对事关经济社会发展重大问题和群众利益实际问题的代表建议进行重点督办；各专工委结合年度工作，选定若干代表建议进行专项督办；代表工作机构做好协调督办工作。适时组织代表视察承办单位建议办理工作情况。
4.专项开展代表建议办理情况“回头看”活动。建立办理代表建议答复承诺解决事项台账，抓好跟踪落实。对有承诺未落实的建议，打包重新交办；对多年反复提出的建议，紧扣关键诉求重点督办；对满意度不高的建议，评估办理效果视情况推动再办。对确因客观原因难以办成的建议做好沟通工作，力求本届以来每件代表建议都得到认真对待、满意答复。
四、加强代表素质能力建设
1.提升代表思想政治素质。组织代表深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，开展中央人大工作会议精神专题培训，强化思想理论武装。通过学习帮助代表站稳政治立场，履行政治责任，做政治上的明白人；引导代表正确认识代表的角色定位、职责使命和行权方式，确保人民赋予的权力用来为人民服务。
2.增强代表学习培训效果。改进代表学习培训，采取走出去与请进来、专家授课与代表交流、集中学习与观摩考察相结合等方式，组织代表履职学习和履职经验交流。推进代表履职服务平台线上培训，适时上传专题视频讲座和学习资料，提高代表学习便捷性和培训效果。
3.加强代表履职管理监督。建立健全代表履职管理制度，引导代表珍视代表身份，模范遵守宪法法律，依法执行代表职务，自觉接受原选举单位和人民群众监督。明确代表履职档案的基本内容、记录责任主体、记录载体、结果运用等，推进代表履职档案规范化建设。指导各选举单位继续组织开展省人大代表报告履职情况工作，实现本届任期内省人大代表向原选举单位报告履职情况全覆盖。
五、改进代表履职服务保障工作
1.加强代表工作能力建设。对标对表党中央加强代表工作能力建设的要求，按照建设“代表机关”定位，树牢服务代表意识，锚定代表满意目标，完善代表工作机制，加强代表联络机构建设，努力锻造政治强、业务精、作风硬、服务优的代表工作队伍，为代表依法履职提供有力支持和保障。
2.落实服务保障工作职责。经常听取代表在履职保障方面的意见建议，及时改进工作，提升服务水平。加强与代表特别是基层一线代表的联系，加强与代表所在单位的沟通，落实代表履职经费保障、时间保障、待遇保障等措施，关心代表的工作和生活，积极协调解决代表履职遇到的困难和问题。
3.畅通代表知情知政渠道。推动有关国家机关依法按规定及时向代表通报工作情况，提供信息和资料。代表大会召开前向代表通报年度全省经济社会发展情况和代表工作情况，闭会期间定期向代表发送“一府一委两院”专项工作报告和相关调研报告。根据代表履职需要，协助代表从有关机关、组织获取相关资料数据。
4.提高代表工作信息化水平。升级优化代表履职服务平台和代表议案建议处理系统，实现代表建议提出、交办、办理、答复、评价全流程信息化，丰富在线学习、资料查询内容，完善履职档案、意见征询、活动报名等模块功能，以信息化服务提升代表工作质效。
六、做好省人民代表大会换届选举工作
1.调研提出换届选举工作意见。组织开展调研，起草《关于做好省人民代表大会换届选举工作的意见》和《关于做好我省第十四届全国人民代表大会代表选举工作的意见》，报请省委转发。明确换届选举工作的总体要求和原则、时间安排和步骤、代表名额分配、人选素质结构等要求，突出人选政治标准，注重履职能力，进一步优化代表结构。
2.提请常委会作出有关决定。起草《关于省十四届人民代表大会代表名额分配和选举问题的决定》，明确新一届省人民代表大会代表名额分配、代表选举产生、代表大会召开时间等事项，提请常委会会议审议通过。
3.协助做好换届选举相关工作。贯彻修改后的地方组织法规定，就增加省人大常委会组成人员名额问题进行调研，形成建议方案报省委。根据履职情况，组织推荐提出连任省人大常委会委员、省人大代表、全国人大代表人选建议。组织做好省十四届人大代表选举及代表资格审查工作。
七、增强全省代表工作整体合力
1.密切与市县人大工作联系。加强对下联系指导，密切工作协同，推动地方各级人大结合实际，贯彻落实中央加强和改进人大工作的意见，加强代表工作能力建设。总结市县乡三级人大换届选举工作，向常委会会议报告。加强对各地人大代表工作业务指导，定期开展工作调研、经验交流，举办市县人大常委会主任、乡镇人大主席和人大街道工委主任培训班。指导市县人大统筹做好区域内各级人大代表履职保障工作。
2.做好代表履职宣传工作。关注人大代表依法履职的典型事例和经验做法，统筹运用传统媒体和新兴媒体，全方位、多角度、深层次宣传代表工作，讲好民主故事、人大故事、代表故事，展现新时代人大代表风采，营造全社会尊重代表、支持代表依法履职的良好氛围。
3.总结推广基层人大代表工作经验。加强调研指导，发挥好“江苏人大发布”、《人民与权力》和《人事代表联络工作》等平台作用，总结交流推广基层人大组织代表走进“家站点”、开展主题实践活动、推进民生实事项目代表票决制、推行街道议政会制度等发展全过程人民民主的好做法好经验，不断提升全省人大代表工作整体水平。
