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关于江苏省2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见
2022-08-15 14:55  来源:江苏人大网

省十三届人大常委会第三十一次会议听取了省政府关于江苏省2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,并进行了分组审议。常委会组成人员认为,今年以来,全省上下按照党中央的部署要求,在省委的坚强领导下,坚持稳字当头、稳中求进,统筹疫情防控和经济社会发展,全力以赴稳增长、稳市场主体、保就业、保民生,推动经济回归正常;省政府的报告比较客观全面地反映了今年上半年经济社会发展情况、取得的成绩来之不易,对困难和问题的分析比较中肯,对下半年重点工作的安排部署有针对性。常委会组成人员对报告表示赞成。

常委会组成人员也提出,我省经济社会发展面临不少困难和问题,要引起足够的重视,并注意统筹协调,积极应对。主要包括:新冠疫情持续多点散发,严重制约了我省经济健康发展;国际地缘政治经济环境复杂严峻,对我省经济造成冲击;一些企业和居民信心不足、预期偏弱;一些行业和企业经营困难,特别是中小微企业亏损面较大,部分经营难以为继;一些结构性矛盾和深层次问题需要下大力气予以解决,如科技自主创新能力不强,有效需求不足,房地产低迷并向相关行业蔓延等。

常委会组成人员认为,做好下半年经济工作要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实中央决策和省委部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,坚决担起“勇挑大梁”的重大政治责任,敢为善为、奋发有为,全力巩固经济回升向好趋势,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。为此,提出以下意见和建议:

一、科学精准、快速高效防控好疫情。根据新冠疫情的新变化,精准把握防控政策的时度效,特别是着力提升效率和效益,努力做到以快制快、以快取胜,防止零散疫情发展成规模性疫情。严格落实第九版防控方案,加强对各地落实中央和省委疫情防控方针政策情况的监督检查。完善企业防疫措施,保障产业链供应链稳定,提高企业复工满产率。优化常态化疫情防控条件下物流保通保畅政策措施,全力恢复和保障生产生活正常秩序。

二、全力以赴推动经济回升向好。按照“经济大省要勇挑大梁”的重大要求,把稳增长放在更加突出的位置。认真贯彻中央一揽子稳增长政策措施,解决好当前经济发展中的突出矛盾,坚决稳住经济大盘。着力稳住市场主体,关注关心企业发展,特别是中小微企业发展,加大政策宣传和实施力度,确保市场主体“应知尽知”“应享尽享”。针对企业反映的突出问题,坚持一企一策,聚焦重点、打通堵点,消除痛点、解决难点,抓协调抓落实。各级领导干部要带头深入企业宣传政策,帮助解决实际问题,提振企业家和企业发展信心。高度重视全省重大产业项目建设,大力发展数字经济,使之真正成为江苏转型发展的关键增量。加大企业技术改造投资力度,加快基础设施建设进度,持续释放消费潜力。对受疫情影响较大的住宿、餐饮、文旅等行业以及中小微企业、个体工商户,精准落实助企纾困政策。优化房地产调控政策,务实推进房地产业平稳健康发展。整合省内港口资源,提升国际运输能力,保障国际运输畅通,积极努力稳住外贸外资基本盘。将加强数字政府建设与深化“放管服”改革有机结合起来,持续推动政务服务便利化,不断提升服务市场主体的质量和效率。通过多措并举,确保经济增长在合理区间,力争实现最好结果。

三、切实防范化解各类风险。认真贯彻总体国家安全观,坚决守住不发生系统性风险底线,高效统筹发展与安全。毫不放松抓好粮食生产,切实保障能源安全。针对欧美、日本等国家投资布局的新情况和部分企业乃至产业链外迁的问题,进一步优化营商环境和产业生态,研究相关政策和策略,务求产业链的关键环节和重要龙头企业留在江苏。及时发现金融运行中的风险点,采取切实措施加以化解,防止金融个案风险转化为较大经济风险,严防经济金融风险向社会领域传导。帮助大型房企和大型建筑企业解决生产经营中的突出矛盾。突出就业优先导向,持续推进公共服务均等化,完善社会救助制度和措施,确保城乡困难群体基本生活。着力稳住猪肉、蔬菜等重要民生商品价格,切实做好食品安全工作。严防严控安全生产风险和生态环境风险。

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