发展全过程人民民主，不能在网络上“脱离群众”。中国网民人数已超10.3亿，中国人平均每天上网4.1小时，大家已习惯在网络中抒发情绪、表达诉求。而另一边，不少“人大代表之家”却门口罗雀，仅为偶尔代表活动或迎接检查之需。人民群众表达方式在哪儿，践行全过程人民民主的途径就要更新到哪儿。推进治理能力现代化，首先必须掌握现代化的技术，走好“网上群众路线”，这是推动人大工作高质量发展的内在要求。党的二十大对“数字中国”建设作出新的战略部署。2022年9月16日，全国人大办公厅举行人大信息化工作交流会，2022年9月19日，江苏省人大召开“数字人大”建设工作推进会，为全面推进数字人大工作作出重要部署。为此，我们要充分发挥信息技术数据量大、速度快、范围广、互动性强等特点和优势，用数据说话，用数据分析，用数据决策，提高人大工作的针对性、准确性、实效性和权威性，让人大装上智慧大脑，让数字更好赋能全过程人民民主。
以大数据助推人大选题更精准、更民主。地方人大要通过数据分析，为研究确定年度监督议题提供民意数据。
从党政机关工作数据中提炼议题。要改变人大工委与政府部门协商确定监督议题的原始方法，全面收集市政府及其组成部门工作过程中形成的民意数据，比如每年信访上访、市长热线、市长信箱、投诉举报、纪检案件、行政复议、行政诉讼等等，通过梳理归纳、数据分析，计算出人民群众期望和政府实际工作之间的差距。
从人大会议活动数据中提炼议题。每年人代会的议案建议，代表主题活动、“统一见面日”活动中收集的意见建议，都是代表联系选民过程中的一手数据、宝贵资源。比如每年人代会上代表的议案建议，闭会期间代表联系选民征集的意见建议等，这些为数字分析社情民意提供了详实的基础。
从专门调查数据中提炼议题。主要从电话调查、问卷调查、网络调查、街头随机调查、委托第三方机构调查以及舆情分析机构获取大数据。这些数据真实性、专业性、权威性较强，具有较高的参考价值。
以大数据助推人大监督更权威、更有力。人大工作面临浩繁的信息，需要利用大数据技术，精准把握工作的薄弱环节和突出问题，以大数据提升监督刚性。
用数据监测，推动预算联网监督实质性运行。高邮市人大预算联网监督系统已于2020年正式开通上线，重点通过数据分析，监测部门预算、重点专项执行进度，提交分析报告。同时围绕人大代表、社会公众关心的热点难点问题，加强和审计、国资、税务、人社、医保、自然资源等部门数据相联，实行“全天候”监控和“精准化”分析，全力保障老百姓“钱袋子”安全。
用数据分析，推动人大类案监督针对性开展。司法公正主要通过司法办案实现，而人大开展个案监督又是禁区、雷区，那人大如何通过履行法律监督促进司法公正呢？笔者认为可以在类案监督上进行探索。这方面各地早有成熟做法，而要开展好类案监督，重要的前提就是，对近年来司法机关办案、人民群众信访情况进行数据分析。我们可以重点围绕多发、常发、突增类案件开展监督。
用数据说话，推动民生幸福指标实时性掌控。要通过“智慧人大”系统建设，为人民群众生活直接相关的民生指标，像天气预报一样，在经济运行情况、物价指数变化、失业就业状况、疫情防控形势、人口流动趋势、民生工程建设、社会治安态势等各方面，通过接入数据信息，提供信息参考，走出了一条精准监督、智慧履职的新路子。
用数据管理，推动人事任免工作规范性操作。在建设“数字人大”过程中，要建立人事任免、任前法律知识考试等子系统，提供任免人员数据管理、文件模板化生成、任免工作知识库，以及试题更新、试卷生成和网上考试等功能，实现人事任免工作全流程数据管理，并与党委组织部门、“一府一委两院”数据对接。
以大数据助推代表工作更便捷、更高效。地方人大要充分利用大数据为人大代表与时俱进履职提供更好的平台支撑、创造更多的硬件条件。
代表履职平台要从“一室一桌一凳”变为“一网一微一端”。地方人大要建立通过人大网站、微信公众号、APP客户端等建立“网上代表之家”，让代表履职从线下转到线上，打造具有文字、图片、语音、视频等功能的移动交流平台；要开发建设代表议案建议办理系统，实现代表建议随手拍、网上提、马上办、随时督、及时评，确保线上线下无缝对接；要充分发挥人大门户网站作用，开设访客留言、在线问答等互动栏目，方便公众建言献策。
民生实事票决制征集要从“面对面”走向“屏对屏”要通过在代表履职系统平台中设置“票决制工作数字化板块”，对票决制各个环节，设置相应模块。例如，设置“项目征集”模块，面向人大代表和选民等群体，开启多个入口，线上线下广泛征集项目建议；设置“票决”模块，实时公开会议票决过程及结果；设置“监督评价”模块，方便代表对照民生实事工程进度，进行实时监督，并在平台上进行满意度测评。
代表履职管理要从“凭印象打分”变为“用数据画像”。要通过建立“智慧人大”代表管理履职系统，提高代表履职服务数字化水平，实现人大代表从选举产生、日常履职到退出的全周期服务和管理。今后，人大代表参加各类履职活动时，只需用手机扫描活动二维码，系统就能自动识别代表身份，记录活动时间，给出活动积分，并自动形成小组排名，让代表履职有迹可循，有案可查。
