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秉承“三心”,做好人大调查研究
2023-06-08 15:04  来源:新沂市人大  作者:胡强

调查研究是谋事之基、成事之道,是我们党的传家宝,是人大干部必备的基本功。中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,对在全党大兴调查研究作出全面部署。笔者认为,具体实践中,我们应该秉承“三心”,始终站在调查研究第一线,以深入扎实的调查研究提升依法履职效能。

守初心,把好调查研究方向。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。要充分认识调查研究的重要意义,自觉把调查研究作为转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。要常怀忠诚之心。人大的调查研究不仅是一种履职方式,也是一项政治活动。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述,牢牢把握正确的政治方向,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要常怀为民之心。调查研究是党的群众路线在人大工作中的具体体现,人大开展调查研究的过程,就是代表人民意志、表达人民意愿、实现人民利益的过程,是发展全过程人民民主的关键环节。要通过调查研究,最大限度体察民情、吸纳民意、汇聚民智,从而实现民主决策、民主管理和民主监督,彰显人民代表大会制度的独特优势。要常怀担当之心。能不能发现“真问题”、找到“真办法”,是衡量调查研究是否成功的一个重要标准。要把调查研究贯穿人大工作的全过程、各方面,坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。

要细心,提升调查研究质量。“天下大事、必作于细”,要全面落实“五个必须”要求,以精益求精的态度、细之又细的举措推动调查研究走深走实。选题要“准”。问题的指向,就是调研的方向。要自觉坚持“两个紧扣”,紧扣党中央决策部署,围绕党的二十大精神、中央人大工作会议精神,紧盯习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的贯彻落实,抓住人大工作的方向性、根本性问题,以高站位、广视角、大格局谋划调查研究;紧扣回应人民群众关切,通过深入调查、深刻研究,提出针对性强、具有可操作性的意见建议,推动解决人民群众“急难愁盼”。调研要“深”。坐在办公室碰到的都是问题,下去调研看到的全是办法。要灵活采取看、听、议、查、访、谈等多种形式,“近的远的都要去,好的差的都要看,干部群众表扬和批评都要听”,既要“身入”,更要“心到”,与群众面对面交流,心与心沟通,尽可能听真话、察真情,坚决克服“认认真真走过场、轰轰烈烈搞形式”。报告要“实”。要精心筛选、仔细斟酌调查所得的大量素材,去粗取精、去伪存真,由此及彼、由表及里,从中发现其内在联系和本质特征,找出规律性的东西,拿出有理论高度、有实践深度的调研成果,提出解决问题、促进工作的思路办法和对策措施,形成高质量的调研报告。

有恒心,推动调研成果转化。调研的目的是发现问题、解决问题,如果调研成果得不到转化,不能应用到实际工作中,那调研就是纸上谈兵。要以“不破楼兰终不还”的韧劲,敬终如始、绵绵用力,把调查研究抓到底。要健全工作机制。坚持把调研工作情况和调研成果质量纳入人大机关日常考核,纳入人大代表履职档案管理,作为评先评优的重要依据,激发人大系统深化调查研究的内在动力。巧借外脑、善用外力,调动各部门各单位的专业力量,开展联动调研、合作调研,提升调查研究科学性、实效性。积极利用网络、人大宣传刊物和调研专刊等载体,加大调研成果的宣传、提升转化水平。要注重成果运用。把调研报告作为参阅文件印发常委会会议,供常委会组成人员审议时参考,为审议发言提供第一手材料;对专项工作的调研报告,经人大常委会会议研究后,可以决议、决定、审议意见的形式转交“一府一委两院”研究落实。要及时将调研报告向党委汇报,为党委政府决策提供参考,促进调研成果在更高的层次和更广的范围发挥作用。要强化跟踪督办。通过召开调研成果转化座谈会、现场会等形式,督促有关部门解决调研报告提出的问题,落实提出的意见、建议。对调研成果融入常委会会议的审议意见或决议、决定中的,要加强跟踪督办,推动更多的人大调研成果转化为解决问题、推动工作的具体行动。

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