法律援助是维护社会公平正义的制度基石。近年来,滨海县人大常委会聚焦“应援尽援”目标,创新构建“网络全覆盖、护苗全周期、服务全领域”三位一体工作体系,通过建立纵横贯通的三级网络、筑牢未成年保护防线、深化行业法援实践三大举措,为弱势群体织密法治保障网。
建网强基:构建“全覆盖”三级服务网络
县人大代表梁铁瀚长期工作在农村,发现农村地区的法律援助存在政策知晓率低、基层站点覆盖面不全等问题。“乡村振兴不能缺少法治护航。”2023年起,他连续提交了关于加强农村法律工作方面的代表建议,都被县人大常委会列入当年度重点督办清单,由常委会分管主任领衔督办,着力推动法律服务资源向农村地区倾斜。
针对农村地区普法宣传乏力的问题,县人大常委会实施了三项重点举措,有效提升法律援助质效:创建“人大+法援”工作机制,多元化发挥“代表有约”家站点作用,将家站点建设与基层法律援助联络点建设协同推进;助力构建“法律顾问双员合一”模式,全县各村(社区)法律顾问兼任法援联络员;代表建议办理“回头看”,持续关注涉及农村法律问题的8件代表建议办理成效,确保代表“金点子”转化为有效举措。着力推动法律服务资源向农村地区倾斜。
基层站点的实战效能正在显现,截至2024年末,全县建成标准化法援工作站23个,新增村级联络点12个,基本构建了“全域畅行”的法律服务网络,让村民在家门口就能获得专业法律援助。天场镇荡东村联络点通过“选民接待+法律服务”方式,每月的20日,人大代表与驻村律师定期进站服务,人大代表接待选民,驻村律师开具法治处方,既办理法律咨询又收集社情民意。联络点自建立以来,成功化解土地纠纷、家事矛盾等各类纠纷30余起,协助办理法律援助申请4件。
护苗筑盾:筑牢未成年人法治防线
滨海县人大常委会始终将未成年人保护作为监督重点,综合运用专项调研、执法检查、代表建议督办等多种方式,构建全方位监督体系。2022年,开展“预防青少年违法犯罪”专项调研,推动公安、教育、民政等部门联动治理;2023年,通过代表建议督办,推动“法治进校园”常态化,全县中小学100%配齐法治副校长,并建立校园欺凌举报平台;2024年,结合《家庭教育促进法》执法检查,推动完善完善强制报告制度和留守困境儿童帮扶机制。
2024年8月,县人大常委会对全县法律援助工作站点建设情况开展专题调研,在“护蕾之家”法律援助工作站,正在参与法律公益服务的吴律师介绍说,“很多留守儿童缺乏法律意识,遇到问题时往往不知道如何求助。我们专门建立了留守儿童、问题少年和特殊案件三本特殊台账,时刻关注留守儿童、困境儿童的健康成长”。
“护蕾之家”法律援助工作站是专为未成年人及留守儿童设立的法律援助平台,通过组织律师、法律志愿者定期开展“法治护航成长”系列专项活动,为未成年人提供法律咨询、心理疏导等服务,增强孩子们的法治意识和自我保护能力。2024年工作站已办理未成年人法律援助案件9件,开展“庭审观摩”“模拟法庭”等体验式普法15场,切实为留守儿童撑起法治“保护伞”。
行业赋能:打造特色法援服务矩阵
法律援助关乎民生,连接民心。近年来,县人大常委会积极引导人大代表参与法律援助工作,推动“行业+法援”深度融合实践,法援惠民工程持续升级。
市人大代表谭夕忠代理的烈士墓地保护法律援助案件创下双重突破:既是盐城首例英烈权益保护胜诉案,也是全省首批法律援助十大优秀案件之一。随后,县政府拉网式排查了境内68处散葬烈士纪念设施,建立完善英烈权益保护长效机制,传承红色基因,赓续红色血脉。
“滨企无忧”公共法律服务驿站的诞生源于人大代表积极履职的“蝴蝶效应”。县人大代表吴广海历经9个月努力,援助下岗职工刘某某维权成功,获得人身损害补偿金8万余元。案件办结后,他深感企业职工维权不易,于是积极建言呼吁建立专门的企业职工法律援助工作站。2024年5月20日,“滨企无忧”公共法律服务驿站在滨海医药产业园揭牌,吴广海代表作为常驻法律服务者进站服务。
在特色法援体系建设中,涌现出多个样板工程:滨海港“渔民之家”积极回应渔民需求,物流园“小哥”驿站紧扣新业态劳动者,“和·守护”滨海何首乌特色法律援助工作站契合地方产业发展……