“真没想到现在拿营业执照这么方便，刷脸就可以领到执照。”近日，在灌南县行政审批局工作人员的引导下，经办人沈静通过刷身份证、人脸识别等操作，不到1分钟的时间便领到了营业执照。营业执照自助打照机的投入使用，既拓宽了营业执照的发放途径，实现了企业开办登记智能化、便民化、信息化，也有效填补了“八小时工作制”外的“盲区”，实现了24小时全天候“不打烊”服务。

这是我县营商环境持续优化的一个侧影，也是法治政府建设的成果之一。今年以来，灌南人大顺应打造群众满意的服务型政府目标，坚持法治灌南、法治政府、法治社会一体化建设，不断运用法治思维和法治方式助推“放管服”改革，为县域经济社会高质量发展营造良好的法治环境。

规范法治政策，打造服务闭环。常态化开展入企联企服务和法治化营商环境调研，着力解决企业和群众反映的痛点、难点、堵点，补齐短板弱项，着力推动政府加大行政审批制度改革力度，简政放权，切实增强企业和市场活力。联动推进公、检、法、司便民为企服务，保障企业健康发展，建立涉企事项快速办理工作机制，对企业咨询、求助、反馈的问题第一时间处置、第一时间查办、第一时间解决，切实做好企业全过程、各环节法律服务，为营商环境建设提供公平法治保障。

聚焦重点攻坚，提升法治质效。推动法律顾问作用从有到优，将法律顾问配备和作用发挥纳入党委、政府依法治县考核目标，推动法律顾问全面介入政府依法行政、依法决策和行政执法各领域、各环节，实现从法律问题的“善后”向法律风险的“防控”转变。充分发挥行政复议内部层级监督作用，有效化解行政争议，解码新时代“枫桥经验”，高效衔接行专调解、警民联调、访调诉调对接、律师化解多种化解纠纷方式，合力维护乡村和谐。积极探索基层治理“四四模式”，以法治力量深耕末梢治理，增强普法实效，筑牢法治基石，激发基层自治活力。

深化简政放权，升级服务保障。推动政府持续深化行政管理服务改革，通过改造行政审批中心数字化平台，为“一网通办”和“一网统管”信息化建设提供基础保障和有效支撑，进一步提高市场主体准营便利度，从各方面提升企业、群众办事的满意度和体验感。深度调研行政执法一体化，全面推行包容审慎监管执法，为各类市场主体投资兴业营造良好的法治环境，深层激发市场活力。有效整合各类法律服务资源，开展“产业链+法律服务”，为重点产业链企业提供免费法治体检和咨询服务2138件次，在县经济开发区、青创园等建立9家企业调解组织，调处矛盾536起，有效解决了涉企纠纷化解难的问题，为企业合规运行和防范风险保驾护航。（封勇 刘青）