审议意见是各级人大常委会会议审议的集体成果，其落实质量直接影响人大监督成效。南通市海门区人大常委会实施“清单管理”“面交面办”工作机制，实现“一张清单”管到底，有效提升审议意见办理质量。

拎出“重点建议清单”

“这次的审议意见和以往有所不同，正文后面附加了一份‘重点建议清单’，在整体提升平台的受理质量和受理水平方面，建议我们尽快完成热线平台扩容升级的软、硬件建设施工，非常有针对性。”南通市海门区区域社会治理现代指挥中心负责同志在拿到《关于12345热线诉求及办理情况报告的审议意见》时表示。

南通市海门区人大常委会一贯重视审议意见的高质量，始终坚持先调研再审议，注意归拢和参考执法检查时发现的问题、代表普遍反映的事项、人民群众关注的热点难点问题以及常委会上次审议同类事项提出的意见等内容。

审议意见初步形成后，各有关牵头起草委室还要就如何破解问题再次进行调查研究及广泛征求群众、部门、代表等各方建议，据此给出针对性、可操作性的“精华版”建议内容，最终形成“类别+内容”条目式的“重点建议清单”。

“要把重点建议从审议意见中拎出来，是一件重活、累活，我们清晰地感觉到提炼‘重点建议清单’是一个对审议事项进一步再认识再优化并找准关键的过程。”南通市海门区人大常委会委室负责同志一致认为。

南通市海门区人大常委会实施审议意见“清单管理”，是近年来加强监督实效的机制更新，在提升审议意见质量和规范化水平的同时，可以有效增强办理的针对性和落实率，推动解决一大批人民群众关心的“急难愁盼”问题。

实施清单“面交面办”

审议意见出具后，根据“对口负责”原则，由分管领导会同委室负责人牵头召开审议意见交办会，对审议意见的提出并就“重点建议清单”逐条进行深入分析，重点围绕建议提出的综合考量、具体原因、实现路径、现实意义等方面交换想法，确保部门与会人员吃透审议意见本意。同时，交办会上还对部门办理审议意见的责任分解、时间节点等提出了明确要求，切实推动审议意见提出的相关问题得到有效解决。

审议意见由过去的“文来文往”到现在的“面交面办”，这是南通市海门区人大常委会用实监督方式、保证办理效果的有力举措，大家直面问题、深究原因、协商对策，真正将审议意见交办会变成了工作分析会、推进会，有效提高了审议意见办理工作的严肃性和时效性，有利于增强监督实效，形成工作合力。

强化清单跟踪督办

强化跟踪督办，是推动审议意见办理的“最后一公里”，事关人大监督的有效性。

南通市海门区人大常委会注重打好监督“组合拳”，综合运用现场督查、专题询问、听取专项情况工作报告、满意度测评等监督手段，对审议意见清单落实情况进行监督。满意度测评结果直接与部门年终绩效考核相挂钩。测评结果为不满意的部门，责成其全面进行整改，并再次向常委会会议报告整改情况，重新接受满意度测评。

南通市海门区人大常委会还加强对包括“重点建议清单”在内的审议意见落实情况进行“回头看”，将承办单位、办理进度、办理落实情况等详细内容，进行“表式”汇编，发给全体代表监督，让代表充分了解部门审议意见等其他监督议题办理落实情况，有助于推动形成部门和人大监督工作共同的“成果清单”。

南通市海门区人大常委会通过“重点建议清单”串联起了人大监督的各个环节，构建了完整有效的监督闭环，逐步形成了清单式监督的常态长效工作机制，为推动审议意见高质量落实提供了坚实保障。