习近平总书记指出：“一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主”“要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺、更要看选举后这些承诺实现了多少。”人大代表回选区述职，就是代表向选民报告“履职承诺”实现情况，这是践行全过程人民民主的有力抓手。

建湖县人大常委会坚持守正创新，围绕“为什么述职”、“怎么述职”和“述职后怎么办”等问题，积极探索代表述职工作新路径，建立述前、述中、述后“全链条”工作机制，开启“云端”“码上”述评方式，打造“一年一述”工作品牌，不断拓展新时代代表履职新格局。

“清单述职”“帐单管理”，开展靶向履职

2022年11月，建湖1130名县镇两级代表纷纷走进选区向选民报告履职情况，推动“学习宣传二十大，履职担当促发展”的“六个走进”系列活动全面开花，成为建湖人大践行全过程人民民主基层生动实践的“品牌”。

针对代表感到无职可述，即便述职，也只是谈本职工作多、履职内容少，建湖县人大以问题为导向，完善了《建湖县县镇两级人大代表回原选区向选民述职的实施意见》，对代表述职内容进行统一和规范，按“履行职务情况、发挥作用情况、做好本职工作情况”三个方面列出述职清单，让代表履职有方向，述职有内容。

为推促代表精准履职、清单述职，建湖县人大完善了县镇两级人大代表履职考评办法，创建了代表履职、代表述职和选民评议的“三项清单”，形成“清单制述职、帐单制管理、回单制评价”模式，并依托“智慧人大”小程序为代表履职精准画像，实现代表履职信息“码上见”，充分发挥述职的导向和激励作用。

“云述职”“码上评”，科技赋能述职

困中思变，线上线下双发力。突如其来的新冠肺炎疫情，给代表工作带来了困难，也带来生机，建湖县人大紧跟“数字人大”建设步伐，开启“云述职与现场述职”相结合、“现场打分与扫码打分”相结合的“双述”“双评”模式，科技赋能述职评议。

创新现场述职+“直播连线”，开启代表“云端”述职。依托人大代表“家站点”，组织代表通过网络、手机等向选民“隔空述职”，报告履职情况，代表述职全过程在县融媒体App平台和选区微信群直播，选民通过留言与述职代表进行交流互动。近几年来，县镇两级人大代表先后开展了193场次的现场述职、330场次“云”述职。

创新线下打分+“码上投票”，开启选民“扫码”评议。在保留纸质打分评议的同时，积极采用群众喜欢的方式，开通“代表述职投票码”，将测评打分参与范围扩大到选区全体选民，选民既可以连线代表提出问题、进行点评，也可以通过扫码进行满意度测评，实现“云监督”，增强述职评议竞争性，让代表在比较中看到差距，增强履职动力。

“网上晾晒”“成果转化”，实现闭环管理

述职评议是手段，促进履职才是目的。建湖县人大坚持“两手抓”，一手抓选民评议意见落实，一手抓评议结果运用，通过“三个结合”，增强代表述职工作实效。

线下公示与“网上晾晒”相结合。将代表述职的测评结果、述职报告在选区进行线下公示和“网上晾晒”，让选民广泛知晓代表履职情况，使代表自行对照比较，认识到履职差距与不足，形成比学赶超的氛围，促进代表更好履职。

整改落实与解决问题相结合。一方面，一对一反馈选民的评议意见，督促代表制定整改方案，抓好整改落实，确保选民评议意见得到落实；另一方面，对选民提出的建议及时转交，确保选民意见不落空。在近两年的代表述职活动中，选民先后共提出建议1130多条，办理满意率达96%以上。

结果运用与促进履职相结合。将评议结果作为评选优秀代表的主要参考，作为评议代表履职情况的“一把尺子”，成为人大代表留任的重要依据；及时将评议结果向组织部门通报，提请运用到代表的晋升使用中，通过述职成果的“转化”，激发广大代表履好职、述好职。

人大代表述职工作是一个点，建湖县人大正通过丰富完善代表述职全链条机制，由点及面，使代表工作建立在更加坚实的民意基础上，努力做到民有所呼、我有所应。