“行政执法任务下派到社区，但社区编制少、没有人员，目前大多是临时工；很多时候职责不明确，执法不规范，有的只注重罚款，以罚代管的现象还十分突出。”淮安市清河区柳树湾街道富强社区党总支书记、居委会主任马桂华代表坦言。

　　5月26日至28日，省十二届人大常委会第十次会议在南京举行。应邀列席会议的3名全国人大代表和22名省人大代表，与常委会组成人员一道，在参加分组审议相关法规案和政府专项工作报告时，争相发言，纷纷提出自己的意见建议。

　　本次常委会会议议程较多，既有立法项目，又有监督工作，还要审议今年省人代会上代表议案审议结果和处理意见的报告。为做足“功课”，在常委会会议召开前，来自淮安、镇江、泰州三市列席会议的省人大代表根据省人大常委会的统一安排，分别在三个市人大常委会的具体组织下，围绕这次常委会会议相关议题开展了专题调研活动，对基层情况和有关问题做了摸底了解，形成专题调研报告；部分外事专业代表小组的代表先前还参与了相关立法调研，为列席会议提出意见建议作了充分的准备。

　　“我提个建议”，在分组审议《江苏省气候资源保护和开发利用条例（草案）》时，淮安市百麦绿色生物能源有限公司董事长熊鹏代表发言。他说，条例应补充地区和区域增加植被、退耕还湖等内容。

　　“进一步提升城市管理水平，推进执法队伍专业化和提升执法人员素质是势在必然。”在分组审议行政处罚法执法检查报告时，江苏安方电力科技有限公司副总经理兼技术总监许杏桃代表更是说出了百姓的心声，她建议进一步加强行政执法监管，规范行政处罚行为。

　　推进创新型省份建设报告，引起了委员和代表的广泛关注。淮安市新奥燃气有限公司户内维修班班长尹超代表说，我省创新型省份建设走在全国前列，但在人才评价体系方面还不尽合理，科研经费的使用也还存在问题。宜禾股份有限公司董事长马金芳代表认为，企业转型升级必须依赖知识基础，要尊重知识、尊重人才、尊重规律，省有关部门要继续加大这方面的扶持力度和广度。熊鹏代表说，创新离不开金融资本的支持，希望省里出台有关政策，缩小南北差距，促进全省均衡发展。

　　推进新型城镇化工作报告在本次会议上引起委员和代表的热烈讨论。盐城市耕地质量保护站站长秦光蔚代表说，在推进新型城镇化过程中，要注重城乡统筹，特别是要注重人的城镇化，养老制度改革等要加快推进、尽早到位。马金芳代表认为，城市建设应该将规划放在第一位，统筹地下管网规划和地面建筑规划。

　　听取和审议有关代表议案审议结果和处理意见的报告是本次常委会会议的重要议程。在分组审议关于加强农产品质量安全市场监管的议案处理意见的报告时，兴化市农技推广中心副主任沙安勤代表建议，抓好农产品质量安全要对剧毒农药实行专营。在分组审议关于加强县乡医院建设解决农村居民看病难的议案处理意见的报告时，江苏环太集团有限公司董事长王禄宝代表提出，要采取一定的措施，让那些有专业特长的人才专心于基层医疗卫生事业。

　　在认真参加审议讨论的同时，有的列席代表还带来了经过调研形成的建议、批评和意见，马金芳代表提出了“形成全民植绿护绿的浓厚氛围、企业创新转型呼唤金融扶持的建议”，王禄宝代表提出了“推进创新型省份建设的建议”，封孝权代表提出了“关于制定《江苏省犬类管理条例》的建议”等。一份份建议、一席席发言，传递的是基层和百姓的声音，代表的是人民群众的利益，体现的是人大代表为民履职的深切情怀。陈立新