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邳州市人大:推动基层人大创新发展
2015-05-19 16:51  来源:新华日报  作者:胡汉军

  邳州市人大不断加强对镇(街道)人大的指导力度,围绕“有作为、有创新、有典型、有特色”的“四有”目标,建立四个机制,实施四项行动,全市基层人大工作呈现勃勃生机。

  建立“四项机制”,联系指导工作效果显著。建立学习培训机制。按照“请进来、走出去”的培训模式,每年至少召开两次专题培训会,组织两次镇、街道人大干部赴苏南学习,以及参加复旦大学干部培训班。建立典型带动机制。从全市25个镇(街道)中选择了11个工作联系点,发挥先行先试的示范效应,达到带动周边、辐射全市的目的。先后召开10次现场会,总结经验做法20多项,其中“工作评议”、“人大代表直通车”、“人大代表驻法庭联络室”、“四先行动助力四权建设”等创新举措,已经成为基层人大常态化工作。建立联动交流机制。积极争取上级人大指导,并加强与镇(街道)人大联系,做到年度计划、视察检查、建议意见办理等互动,向上借力;加强对乡镇人大指导,邀请他们轮流列席市人大常委会会议,组织开展联动视察检查,同步进行工作评议,向下给力;通过召开片区交流会议、组织观摩学习等形式,促进“互看互学互比”,增进镇级人大交流联合,实现向内聚力。建立评比考核机制。制定实施了《对基层人大工作进行年度评比表彰的意见》,每年组织所有镇人大主席、街道人大工委主任,采取互查互评的方式,对上年度工作进行考评,并在全市人大工作推进会上进行表彰,有力激发了基层人大干部的工作激情和动力。

  实施“四项行动”,全市基层人大工作活力迸发。实施“载体建设优化”行动,以人大代表之家为基础,建设人大代表“学习培训”、“创业致富”、“服务选民”等示范基地10个,人大代表之家、选民之家76个,打造了“人大代表直通车”、“驻法庭联络室”、“把人大监督室设在棚改第一线”和“把选民服务站建在鲜切花产业链上”等一批亮点品牌。目前,“人大代表直通车”已在全市全面推广,人大代表轮流随车活动,累计接待选民11万多人次,发放宣传册页5万3千多份,转办选民建议900余条。“人大代表联络室”推广到全市4个基层法庭,辖区覆盖全市。人大代表共旁听庭审130余次,参与调解案件400余起,化解信访案件90余件。实施“主题活动引领”行动,坚持开展“争创先进代表组、争当优秀人大代表”主题活动,倡导开展“一镇一创新,一组一特色”活动。实施“监督效果提升”行动。以督办人大代表建议意见为突破口,重新修订了相关工作制度,重点选取了12件建议意见重点督办,集中精力解决了一批热点难点问题;以工作评议为主抓手,市镇联动全面开展工作评议,有效促进了被评议单位工作的改进和提高。各镇(街道)人大相继对各站所工作开展了评议。实施“宣传工作加力”行动。修订了宣传报道目标管理和考核办法,每年对优秀宣传工作者进行表彰奖励。去年,在各级人大刊物发表文章80余篇,各类人大网站发布工作动态2000余条。

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