陈美琳：从优秀村官到信访工作者

　　“不管经历多少艰难坎坷，我都要微笑着望向未来”，这是80后省人大代表陈美琳的QQ签名。作为一名大学生村官，她扎根基层，默默奉献，在南通市港闸区陈桥街道村、社区岗位上一干就是8年多。

　　2013年，陈美琳由五里树村支部书记转任仁和社区支部书记，这是一个新组建的拆迁安置小区，入驻居民主要来自农村，还不太适应城市的生活习惯，“乱种植、乱晾晒、乱搭棚办事”现象突出，矛盾较多。走上新的岗位，她迅速组建了社区班子，团结带领社区两委班子成员，全力投入工作。她采取“一家一花盆、架设公共晾衣架、设立惠民餐厅”等三项措施，解决了新社区管理中的老大难问题，受到社区群众交口称赞。陈美琳还带领社区班子，推动建立了单体面积达到4500平米的惠民街区。为社区失能老人和留守儿童专门设置“晚晴之家”和“四点半学校”，还在社区挂钩建立市图书馆分馆。陈美琳亲手参与打造的这个拆迁安置小区，与高档商业小区相比毫不逊色。她的一系列开创性举措，让社区居民的思想观念悄然发生着可喜的变化。

　　2014年初，陈美琳被聘任为陈桥街道信访办主任，她很快进入了新的角色。“信访工作与社区工作一样，都是群众工作，都需要将心比心”，这是她在工作中的深切感悟。陈美琳认为，信访不是简单的“维稳”，不能捂盖子蒙事、花点钱了事，而是要向群众宣传政策，为群众解决难题。在去年年初的省人代会上，她就信访工作提出建议，谈了解决信访问题的四点想法：“政府行政公平公正，信访事项甄别是非，考核办法切合实际，无理缠闹依法打击”，在基层代表中产生了广泛共鸣。

　　“人大代表不是一项荣誉，而是一种责任，有责任把群众的心声、期盼和需求带上去。”陈美琳是一个有心人，平时很注意收集乡亲们的意见和要求，对有效信息加以整理归类。她在人代会上提的每一条建议，都是平时细心积累和缜密思考的结果。如“关于加快审批成立农民安置小区居委会的建议”、“关于加强大学生村官管理使用的建议”、“关于尽快出台利用社会力量兴办养老机构的建议”、“关于科学合理地规划和建设失地农民安置区体育文化配套设施的建议”等，都得到了许多代表的大力支持和呼应。去年省人代会上，她建议，“政府要加大对基层村社区的财政转移支付力度，让村社区干部专心专注于服务群众，为农村社会的发展稳定提供坚强保障”，还得到了省委主要领导的肯定。

　　作为一名基层代表、一位基层干部，陈美琳以她在工作中接地气、善思谋，赢得了群众的信任和赞誉。在群众眼里，陈美琳既是他们可亲的女儿，也是一个有眼光、有魄力的领路人。 程晋乐

　　姜滢：担当起人大代表的社会责任

　　姜滢是江苏金康达集团董事长，也是南京农业大学博士生导师。他连续担任三届省人大代表，创业15年，履职12载，始终不变的是他履职为民、奉献社会的情怀。

　　2000年，姜滢放弃外企高薪，回到苏北家乡创业。经过不懈的打拼，他所创办的企业已成为全国食品工业优秀龙头企业，产品被认定为中国名牌产品，注册商标也成了中国驰名商标。更为人所称道的是，他所推广的“公司+基地+农户”的经营模式，促进了地方养殖业产业化发展与种植业产业结构调整，为当地老百姓致富奔小康作出了自己的贡献。

　　在推动企业发展的同时，姜滢勇敢地担起了企业家的社会责任。他长期坚持定期到敬老院慰问看望老人，长年资助60名品学兼优但家庭困难的孩子读书。2011年起，他每年拿出20万元用于捐助贫困的中小学生。帮助养殖户致富是姜滢多年来孜孜不倦的追求。他常年组织南农大专家学者为养殖户开展培训，组织养殖户赴外地参观学习达两万多人次，2015年在各地开办生态养殖技术培训会百余场，免费印发养殖技术书籍150余万册，帮助并带动农民开展养殖经营面积达185万亩。

　　在担任省人大代表的12年里，姜滢积极参加各类代表活动，领衔提出建议141件，参与建议100多件。在省十届人大任职期间，他参与提出了“关于农村大病医疗保险的议案”，为因病致贫的贫困户带来了福音；2003年淮河流域遭受特大洪水，他提出了“关于移民迁建的议案”，在省政府关心下，低洼地区的村民全部迁移到最高水位线以上的安全地区居住，每户还获得了17000元建房补贴。省十一届人大任职期间，他提出的“关于加强对淮安科技创新进行扶持的建议”得到了省科技厅高度重视，从而使“苏北科技发展专项资金”得以设立，对提升苏北五市的科技创新能力发挥了积极的作用。在省十二届人大二次、三次会议上，姜滢提出的关于“推进全省农村金融体制改革”、“禁止商品房预售”、“打击高利贷行为”、“妥善安排农村孩子上学有关问题”、“政府购买服务为全省居民每年免费体检一次建立健康档案”等多项议案和建议，得到了省政府及有关方面领导的重视，政府有关部门采取了有效措施，有的是加大了投入，有的是加强了规范管理，产生良好效果。值得一提的是，在去年三次会议上，姜滢提出了“关于扶持民营资本发展文化产业鼓励民众文化消费的建议”和“关于筹建中国灵璧石博物院的建议”，同时，他又自筹资金在盱眙建设了国内第一家灵璧石文化展馆，用实际行动为我省文化建设再添新亮点。 杨 翔 钱亚东

　　滕秀芹：倾情谱写区域供水新篇章

　　滕秀芹是阜宁县水务局副局长、县自来水公司总经理，省第十二届人大代表。多年来，她尽代表之责，呼群众之声，想群众所想，帮群众所需，为保障阜宁广大农民喝上安全卫生的饮用水尽职尽责。

　　四年前，阜宁县有69万农村居民饮用水主要是靠村小水厂抽取地下水供应，水压小，供水时间短，更为严重的问题是由于地下水含盐量高、硬度大，不少村民患上了肾结石、胆结石等疾病。滕秀芹下乡调研时，看到村民从小水井里打出颜色发绿的水，她暗下决心，不管遇到多大困难，一定要尽快解决农民的饮用水问题。

　　经过反复调研论证，滕秀芹提出由县自来水公司统一负责城乡供水，从县城到乡镇、乡镇到村、村到农户三级管道一步到位，实现“同网、同质、同价、同服务”的城乡供水目标。她的想法刚提出时，有人认为不切实际，有人担心经费筹措难……面对种种不理解和质疑，滕秀芹没有退缩，而是在省、市、县人大召开的代表座谈会上多次反映。2013年省人代会上，滕秀芹领衔提出的“关于加快推进苏北地区农民饮水健康工程建设的建议”，引起了省政府的重视，省政府将农村饮水安全工程列入新一轮为民办实事工程，省水利厅会同省财政等部门对农村饮水安全工程开展了专题调研，制定了新一轮农村饮水安全工程省级考核奖补政策，保障新一轮农村饮水安全工程顺利开展。

　　城乡供水一体化所面对的问题很具体，各种矛盾交织，难度很大。滕秀芹主动请缨，下到基层，干在一线，既当指挥员，又当战斗员，负责全县进村入户三级管网建设的业务指导、质量把关和进度督促。工程建设中，她带领技术人员进驻各村居，吃住在工地。仅用一年多时间，全县188公里一级管网工程就全部铺设到位，实现了区域供水全覆盖，入户率达100%，推进速度在全省名列第一，先后争取以奖代补资金共计9500万元，大大减轻了县政府资金压力，使阜宁县区域供水难题得以顺利解决。

　　工程建设完成了，还有一个长效管理和运营的问题；阜宁的问题解决了，还有一个全省的问题。作为一名省人大代表，滕秀芹想到了更多。在去年省人代会上，她又提出了关于修订《江苏省城乡供水管理条例》的建议。有人问滕秀芹：“你这么拼，图的是什么？”滕秀芹是这样回答的，“我是一个普通人，但是人民选我当代表，我就要尽心尽力为人民办实事，这样才能不辜负人民的期望，不辱代表的光荣使命。” 苏 红

　　陈兆芳：“海上牧场”的探路人

　　陈兆芳是连云港市赣榆区海洋与渔业技术指导站副站长，水产品质量检测中心主任，省十二届人大代表，省“333高层次人才培养工程”首批中青年科学技术带头人。在渔业技术研究与推广岗位上，她兢兢业业，履职尽责，做出了不平凡的业绩。

　　陈兆芳深爱着水产这个行业，为了实现海洋经济跨越式、超常规发展，推进传统渔业向现代化渔业的转变，她利用一切机会深入生产一线调查研究，想方设法解决生产中发现的问题。曾经为了做好一个技术攻关项目，她两个多月吃住在渔场，幼小的女儿仰着泪脸问：“妈妈只要鱼宝宝，不要我了吗？”

　　在渔业技术推广工作中，她是渔民的知心教员。国家开展渔民转产转业工程，她主动参与省“双转”渔民培训教材的编写，并参加全省转产渔民的培训和技能鉴定。她充分发挥身处基层的优势，将行业发展最新成果与当地生产实际紧密结合，实现科技与渔民的零距离，有效地促进了水产养殖业的技术进步。

　　担任人大代表以后，她认真处理好本职工作与履行代表职责的关系，在更高标准做好科技工作的同时，她经常深入镇村农户开展调查研究。去年夏收期间，她主动到一些小麦大镇调查了解秸秆焚烧情况。她提出的关于加大对秸秆还田补助力度的建议，得到有关部门的采纳和落实。她认为，一名省人大代表应具备一定的法律知识。平时，她注意加强法律知识的学习，提升履职能力。在参加省检察院召开的有关座谈会时，她提出，对农业项目中“渎职”犯罪行为的认定应当规范慎重，引起了省检察院领导的重视。经研究，省检察院专门下发文件，规定对农业项目的“渎职”行为定性须报省检察院批准。早在2003年，她就把科研和议政的目光延伸到了食品安全领域，在她和许多专家的共同推动下，全省开始实行海产品市场准入制度，市县也相继有了农产品检测中心。当人们在享受着舌尖上快乐的时候，谁能够知道陈兆芳这样众多做幕后工作的“安全卫士”呢！作为一个海洋渔业专家，作为一名生活在赣榆的省人大代表，她有一个梦想，就是用5到10年的时间，将赣榆建设成海洋经济强区。

　　这就是陈兆芳，一个普通的“海上牧场”探路人。因为心中有大爱，搞科研，她创造了一流的佳绩；当代表，她说出了群众想说的话，道出了群众想表的情。    刘入兵 郑典萍 成玉华

　　荀荣：农业现代化的积极践行者

　　荀荣，省第十二届人大代表，江苏绿港现代农业发展股份有限公司行政总经理。

　　2010年，荀荣带领团队来到宿迁创业。五年来，社会责任在她的心中与经济效益一样重。公司招聘员工时，她总是优先考虑周边下岗职工和农民工，先后解决了当地群众300多人的就业。她在当地不仅建设了1000亩的现代农业综合性示范基地，而且每年为近2万名农户提供技术培训、专家指导和信息咨询等服务。她为农业现代化所做出的不懈努力也得到了各级政府和地方老百姓的肯定与支持，企业先后获得“国家级高新技术企业”、“江苏省农业产业化省级重点龙头企业”等荣誉称号，她本人也先后被评为“优秀企业家”、“科技创新能手”、“宿迁市先进工作者”。

　　自2013年当选省人大代表以来，荀荣牢记“为国建良言，为民吐心声”的诺言，围绕农村经济发展、民生改善和生态环境建设等方面，积极发挥人大代表的作用。省人代会期间，她先后提出关于“加快环洪泽湖公路建设”、“加强非物质文化遗产保护传承与开发利用”等议案建议。2015年，荀荣在省人代会上提出的“支持宿迁创建国家现代农业示范区”的议案，得到了省、市政府的高度重视。为使这件议案更加切合实际，她先后走访了15家农业企业，深入调研企业的经营方式、生产方式及农业设施结构，获取了大量第一手的资料。

　　荀荣始终牵挂着宿迁及周边地区农民与农业企业的发展。闭会期间，荀荣每个季度都会定期联系走访农户，收集民情民意。在与农户、农业企业深入沟通交流中，不仅掌握了农民对农业发展的心理需求与预期，而且将意见征集的面扩大到政策补贴、设施建设、精神文明发展等许多方面。

　　今年省人代会前夕，荀荣再次来到宿迁市罗圩乡古溪村走访调研。当得知农民生产技术落后、亟需培训时，她决定在这里建设椰糠无土栽培示范点，通过以点带面，把先进、高产的现代农业种植技术引入农村，促进现代农业纳入规范化、产业化发展轨道，帮助地方调整农业产业结构，带动当地现代农业发展。

　　“人民代表来自人民，就要服务于人民。”这是荀荣常挂在嘴边的话，她以实际行动履行了人民赋予的神圣使命，也将继续在践行、倡导、推动农业现代化的道路上一路前行。 张仁武

　　孙玉凤：基层官兵中走出“代表姐姐”

　　孙玉凤是省军区基层部队的一名现役军人。作为一名来自基层部队的省人大代表，她始终把基层官兵的利益放在首位，把推动国防建设作为自己的职责使命，努力把基层官兵的利益维护好，把国防事业基石巩固好。

　　自当选省十二届人大代表以来，孙玉凤不断提高履职能力，审议讨论时发言积极，陈述观点时有理有据，会议表决时严肃认真。在依法履职中，她努力做到“工作有能量、发言有质量、建议有分量”。三年来，她围绕“贯彻执行国防教育法”、“加强新形势下全民国防教育”、“军人转业安置”、“家属随军就业”等问题提出多项议案建议，都得到了省有关部门的高度重视，推动了相关问题的解决。孙玉凤深知，作为人大代表，在人代会闭会期间积极参加立法调研、执法检查等活动是自己的职责所在。近年来，省人大组织的涉及国防建设的各项调研检查活动，都能看到她的身影，南京、无锡、苏州、镇江、扬州、徐州等地都留下了她的足迹。

　　作为一名来自部队的代表，孙玉凤明白自己肩上的担子有多重。为了更好反映官兵呼声，维护官兵利益，她经常走进营连一线，深入基层官兵，面对面听取他们的意见建议。她还专门建立官兵信箱，对官兵每封来信都认真阅读，对他们提出的问题耐心细致地进行解答，对他们工作生活中遇到的困难都想方设法去帮助解决，用真情实干赢得了驻苏部队官兵的喜爱。在战友当中，她的人气不断飙升，被官兵们亲切地称为“代表”姐姐。

　　孙玉凤常说：“只要用心、留心、细心，就会掌握写建议的第一手资料，就会有可说、可写、可议之处。”有时，为了提出一条高质量的建议，她会花上几个月的时间和精力去调研视察，在官兵来信中梳理有价值的信息。对官兵和群众反映的问题，即便是看似平凡的小事，她也十分重视，力争看深一些、看透一些，把隐含在这些小事背后的真实诉求体现在自己的议案建议当中。

　　孙玉凤心系国防事业，心系官兵利益，心系军民融合式发展，驻苏部队各级领导称赞她是“军队基层走出的优秀代表”。 许 甲