宿迁系统谋划“小快灵”立法制度和实践创新，在法治轨道上推进市域社会治理现代化。

宿迁市人大常委会深刻把握地方立法在社会治理中的引领和推动作用，以创新“小快灵”立法办法为抓手，探索新机制，拓展新实践，在法治轨道上推进市域社会治理现代化。

创设立法办法，筑牢制度保障。围绕关键环节开展制度设计，在全国首创“小快灵”立法办法，对立法原则、立项、制定、实施等进行系统规制。突出小切口。立项重点从贯彻中央重大决策和省委、市委部署要求的紧迫事项，人大代表和人民群众反映强烈、意见集中的事项，地方治理和行政管理实践中的急需事项中进行选题，做到切口小、条文少、内容精。突出程序快。围绕起草快、审议快、实施快进行程序设定，明确工作专班起草模式、一次审议即交付表决等要求，务求高质高效。突出灵活性。明确立法形式服从立法宗旨和立法内容，与已制定的科学立法、民主立法相关制度有机贯通，确保法规立得住、行得通、可执行。

突出问题导向，提升治理效能。秉持急需先行、急用先立原则，聚焦社会关切、群众关注的热点难点，加快“小快灵”立法步伐。聚焦未成年人保护筑牢网络“防火墙”。针对社会反映强烈的电竞酒店违规接纳未成年人上网问题，首家制定禁止电竞酒店向未成年人提供互联网上网服务的法规，不仅填补了全国该领域的法律空白，也为国家机关主管部门制定管理规范提供了立法样本。聚焦新型业态发展建立监管“硬约束”。针对近年来网约房快速发展但监管滞后、行业规范缺失的盲区，率先出台关于规范网约房提供住宿服务的决定，进一步明晰网约房经营者、平台服务提供者和相关部门的义务和职责，综合施策、标本兼治，解决源头性、基础性问题，切实把“网约房”变成“阳光房”。此外，聚焦市域社会治理重点领域，将校园食堂食品安全、好人褒奖等近10个小切口立法项目纳入五年立法规划、占总数的1/3，着力推动社会治理各方面工作有法可依。

强化落地见效，厚植法治土壤。坚持立法与实施并重，推动地方性法规“三进三入”，将立法成果转化为治理效能。提升社会知晓度。将“小快灵”法规纳入全市干部教育培训计划、中小学法治教育课程、进社区常态普法重要内容，在全社会形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。提升法规执行力。压实行政机关主体责任、司法机关适用责任和监察机关监督责任，建立工作报告等制度，着力构建人大推动、行政执行、司法适用、监察保障、全民遵守的工作格局。提升监督实效性。按季度组织视察、调研和执法检查，持续跟踪审议意见、监督专报等落实情况，切实打通落地生根的“最后一公里”，为社会治理现代化注入强劲动能。