现代快报讯（记者鹿伟）4月24日到26日，江苏省人大常委会水污染防治法执法检查组来到泰州，深入基层，明察暗访，通过“七看七查”，深入剖析存在的问题，为水污染防治工作“问诊把脉”。此次执法检查，是全国人大常委会2019年监督工作的重中之重，也是省人大常委会年度监督工作重点。现代快报记者了解到，江苏将加快水污染防治条例等配套法规立法过程。
随机暗访，发现企业治污主体责任不够明确
水环境污染，问题在水里，源头在岸上，根子在产业。由于历史原因，泰州产业结构偏重，化工园区、化工企业大多布局在长江沿线。检查组在执法检查中发现，有的企业治污主体责任不够明确。
4月25日一大早，现代快报记者跟随第三检查组来到泰兴市。在江苏民生港务有限公司，放眼望去，货场堆满了煤炭、黄沙。此外，这里紧邻长江，现场可以看到码头围挡有缺口，如果有废水，可以直接排入长江。对此，这家公司相关负责人表示，目前正在整顿，修补缺口。
“那你们有没有雨水、污水收集系统？如何处理？”省人大常委会委员、环资城建委主任秦景安问道。这位相关负责人回应说，有处理系统，处理后还可以重复使用。不过，在货场的另一边，检查组发现，洗沙后的泥浆状的污水仍从排污口里流出，直接排到河里。检查组现场对水体取样，回去检验，后续还将进行跟踪检查。
直指“痛点”，污水处理厂不能成了“无水处理厂”
水污染防治法实施的效果好不好，关键在于政府法定责任是不是落实到位。据统计，去年泰州共立案1618件，处罚金额1.9亿元，其中适用《水污染防治法》查处案件219件。尽管如此，对照法律规定，还存在一些问题。比如，法律规定要编制和组织实施城镇污染处理设施规划，统筹安排资金建设城市污染集中处理设置及配套管网。
省人大常委会常务副主任陈震宁表示，“下水道是城市的良心”，城市地下管网建设是老百姓多年以来反映强烈的问题。这次抽查中发现有的乡镇、街道污水处理厂虽然建了，但配套管网远远不到位，污水处理厂成了“无水处理厂、清水处理厂”，实际上成了摆设；有的地方河道养护资金不到位，或者使用绩效不明显。还有的地方生活污水处理厂和工业园区污水处理厂合二为一。
陈震宁表示，泰州市要以解决问题的实际成效为最终考量，针对之前梳理的问题和本次执法检查中发现的问题，对标对表、查漏补缺，抓紧拿出科学合理、务实管用的针对性措施。
如何更好治水？人大代表、基层执法人员来支招
治水，是一项系统工程。为了更广泛听取基层意见，25日下午，检查组召集五级人大代表及基层执法人员、企业负责人进行座谈。找问题、问原因，开诚布公地为水污染法律法规的完善和执行“查漏补缺”。
泰州市中级法院行政庭副庭长刘春生建议，水污染防治要更新执法理念，落实执法合力，同时建立完善的网格化监管体系，变末端治理为源头治理。省人大代表常亮表示，基层执法部门在水污染的防治中，存在实际职能分管部门多、执法难度大、执法权力不足等问题，但水污染防治治理工作绝不能成为“法治洼地”，只要相关职能部门互相配合、主动作为，形成合力，水污染防治问题应该能得到及时有效的处理。