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李亚平:以习近平总书记重要讲话精神为指引 不断开创新时代地方人大工作新局面
2021-11-19 17:40  来源:江苏人大发布

中央召开人大工作会议,在党的100年历史上、人民代表大会制度建立67年历史上都是第一次,这是在庆祝建党百年、我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点上召开的一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记在会议上的重要讲话,深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,系统提出了加强和改进新时代人大工作的部署要求,使我们党对人民代表大会制度规律性认识达到新高度,将坚持和完善人民代表大会制度重要思想升华到新境界,为新时代加强和改进人大工作提供新指引。

一是要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为人大机关当前和今后一个时期的重要政治任务。要通过集中学习与个人自学相结合,线上线下学习相结合,更加深切地认识到,人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,在中国大地上,人民代表大会制度的产生具有历史必然性;在中国特色社会主义制度体系框架中,人民代表大会制度具有根本支撑性;在中华民族伟大复兴的历史进程中,人民代表大会制度具有无可比拟的优越性。总书记的讲话高屋建瓴、思想深邃,充分体现了党中央对人大工作的高度重视,对人大的同志是极大鼓舞和激励。人大工作,责任在肩;人大工作,大有可为。作为地方人大机关的工作者,要珍惜历史机遇,切实增强做好人大工作的使命感和责任感。

二是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,紧紧围绕党和国家工作大局、全省全市中心任务谋划和推进人大工作。要紧贴人民群众对美好生活的热切期盼,紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化、加快建设社会主义现代化强市的现实需求,更加有为助力经济社会发展,更加有效促进人民生活改善。要高举人民民主旗帜,发挥好人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主重要制度载体的作用,努力打造全过程人民民主的苏州样板。

三是要着力推动人大工作高质量发展,让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。按照“全面贯彻实施宪法”的要求,持续加大宪法的学习宣传和贯彻实施,加强备案审查工作,自觉维护法治统一;按照“以良法促进发展、保障善治”的要求,把改革发展决策同立法决策更好结合起来,加强重点领域、新兴领域立法,更加注重“小切口”“小快灵”,不断丰富科学立法、民主立法、依法立法的苏州实践。特别是目前正在编制中的市十七届人大常委会立法规划,一定要充分贯彻中央提出的最新要求,提高编制质量;按照“正确监督、有效监督、依法监督”的要求,不断增强监督工作的刚性和实效性,推动法律法规有效实施,推动人民群众关心关注的重点问题有效解决;按照“充分发挥代表作用,做到民有所呼、我有所应”的要求,不断加强代表履职能力建设,支持和保障代表依法履职,充分发挥各级人大代表作用。从当前看,尤其要重点做好市县乡三级人大换届选举相关工作。要按照市委和常委会党组统一部署,牵头做好相关工作,注意加强对各县级市、区人大的工作指导,确保全市换届选举任务圆满完成。

四是要自觉坚持党的领导,坚定正确的政治方向。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持中国共产党领导,坚持马克思主义国家学说的基本原则,有效保证国家沿着社会主义道路前进,本身就内在于人民代表大会制度的政治内涵,也是制度优势形成的基石。我们要按照“六个必须”的要求,认真执行党的领导各项制度,自觉把党的领导贯彻到人大工作的全过程、各方面,全力推动党中央重大决策和省、市委部署要求落地见效,把中国特色社会主义民主政治的特点和优势充分发挥出来。当前,特别是要主动对标市十三次党代会提出的目标任务,谋划部署好下一步工作,确保市委决策指向哪里,人大工作就跟进到哪里。确保人大常委会重点工作始终有的放矢,聚焦党中央重大决策部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,切实推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和重点问题。

要始终保持政治上的清醒和坚定,坚持中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向,旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则,确保人大各项工作都在党的全面领导下进行。要坚决贯彻市委决策部署,市人大常委会工作中的重大事项、重要立法项目都及时向市委请示汇报。要做好《中共苏州市人大常委会党组工作规则》《中共苏州市人大常委会机关党组议事规则》修订工作,提高党组议事决策水平。要对标对表总书记提出的六个方面重要任务,在守正创新中加强和改进各项工作,努力成为坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的地方国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。要扎实做好省党建考核相关工作,确保继续走在全省前列。常委会党组要认真研究2021年度县级市、区人大党建考核方案,对迎接省党建考核作出部署。各专工委、室要高度重视,坚持高标准、严要求,认真对照年初工作计划和考核要求,实事求是总结亮点特色、深入细致查漏补缺,尤其还没有完成的工作要抓紧推动。要加强对上沟通、对下指导,通过党建考核提升全市人大工作整体水平。

(作者系苏州市人大常委会党组书记)

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