12月的通城寒风凛冽，依然抵挡不住选民们踊跃参加投票的热情。

10日，在崇川区第123选区市委机关投票站，五星红旗鲜艳夺目，镶嵌着金色国徽的红色投票箱端放正中。上午9时，市委书记王晖来到投票站，仔细听取选举注意事项说明，将选民证递交给工作人员核验，领取选票，在写票处认真填写选票后走到投票箱前，郑重投下自己的一票……

随着最后一张选票郑重地被选民投入投票箱，五年一次、覆盖全市所有城镇乡村的县镇人大代表投票选举工作圆满完成。这是我市一次人民群众依法有序参与全过程人民民主的广泛而生动的实践。从选区划分到选民登记，从提名推荐代表候选人到讨论、协商和确定正式代表候选人，从广泛宣传到投票选举各阶段，做到了依法保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

据市选办统计，至12月12日，我市全部一次性成功选举产生县级人大代表2571名，镇级人大代表6223名。

选民投票热情高

12月10日是南通各县（市、区）镇确定的集中投票日。沉甸甸的选票，承载着广大选民对新一届人大代表的信任与期盼。全市各机关、企业、学校、社区、村居的选民们，以饱满的热情纷纷参加集中投票。

早上8时，在启东市北城区街道市人大代表第四选区紫薇二村社区投票站，选民们佩戴着口罩、严格遵守1米线要求排队领取选票。据紫薇二村社区党总支书记、居委会主任陆红梅介绍，该选区共有选民4179人，将从4位人大代表候选人中选出3位人大代表。“选举是一件神圣的大事，选举人大代表是我们每个选民的政治权利。积极参与投票，才能选出满意的人大代表。”选民顾同宇边说边填写红色选票，投出了自己神圣的一票。

早上9时许，市人大机关509会议室里，气氛庄重热烈，工作秩序井然。印有两名正式代表候选人情况简介的展板非常醒目，方便选民了解情况。市人大常委会常务副主任、党组副书记庄中秋带领市人大全体工作人员，在崇川区第123选区市人大机关投票站进行了投票。

在海门区三厂街道第39选区，有位坐着轮椅的选民格外惹人注目。这位选民叫苏维柱，今年已经97岁高龄，年轻时曾参加过淮海战役、渡江战役等，是一位老革命、老党员。虽然腿脚不便，但苏老仍坚持来到现场，行使选民权利，投上庄严一票。在选举现场，他领取选民证、仔细地阅读并填写选票、亲手将选票投入票箱。苏维柱说，“选票本身没有重量，但在我心中这张选票很沉。”

在海安街道第十八选区市人大代表选举投票站，选民们早早来到投票站，以饱满的热情和认真的态度填写选票，投下了自己庄严而神圣的一票。选民程广桐说：“我入党已有48年，作为一名党员，我要积极参加选举，选出反映人民心声的代表。”

在集中投票日，如东县选举委员会组织力量分赴各镇区街道督查选举工作，防止出现不按程序、拉票贿选等行为的发生，确保了换届选举风清气正。通州区的100多万选民踊跃参与投票，最终投票选举产生区人大代表392名，镇人大代表1138名。

市人大常委会副主任、市选办主任黄卫成介绍说，本次县镇人大代表投票选举中，共划分1088个县级人大代表选区，2518个镇级人大代表选区，全市共登记选民700.38万，选民们踊跃参加人大代表选举投票，积极行使民主权利。

严密组织“三率”高

“南通人大换届选举的好经验好做法值得总结并向全省推广。”本月初来通调研时，省人大常委会副主任、全省市县乡人大换届选举工作办公室主任邢春宁对我市相关工作予以了充分肯定。她认为，南通市对人大县镇换届选举工作高度重视，认真落实中央和省委有关部署要求，南通市人大常委会指导有力、安排科学，基层人大组织严谨、工作扎实，换届选举工作推进有序、富有成效。

“组织选民投票选举是整个换届选举的关键环节，也是检验前一段工作成效的重要标志。”黄卫成说，瞄准“选民高登记率、代表候选人高见面率和高投票率”的要求，全市 各级人大科学谋划、精准指导，做到科学合理登记选民，组织好代表候选人与选民见面，把好代表“入口关”。月初，市选办专门召开了选举现场观摩会，对投票站和选举大会的现场设置、组织程序以及防疫措施等提出了明确要求。市、各县（市、区）分别组织人员力量多次深入城镇（街道）和村居（社区）加强指导监督，查看各地投票选举前的准备情况，指导各地规范场地设置，依法组织投票选举，认真做好疫情防控，坚决杜绝拉票贿选等行为，确保县镇人大代表选举顺利推进。

“组织好代表候选人与选民见面，确保高见面率。一方面是为了让选民对代表候选人知名、知人、知情、知能，另一方面是让代表候选人知责。”黄卫成说，市选办选取了人口基数大、流动人口多、集体户空挂户较多的如皋市长江镇作为试点，组织县（市、区）观摩了二案社区投票站、长江高中选举大会设置现场和镇第三十五选区代表候选人与选民见面会组织过程，并就投票组织、疫情防控等相关工作开展座谈交流。会后，市选办还会同如皋市和长江镇将投票选举的相关流程拍摄制作成专题片，发放至全市每个选区，要求按照规范统一场地设置、统一组织代表候选人与选民见面、统一规范投票选举程序，确保投票选举工作依法依规、富有成效。

依法提名把好关口，确保选出优秀的代表候选人。市、各县（市、区）组织部门组织召开专题会议，对人大代表提名推荐工作进行部署，要求各级严格推荐人选，严密组织考察，严把代表的政治关、素质关、结构关。各地依法组织动员广大选民积极参与候选人的提名、推荐、酝酿、协商工作，为选出素质高、结构合理的代表做好充分准备。各地坚持“三上三下”的做法，认真组织各选区的选民开展多种形式的民主协商、比较协商、综合协商，最终根据较多数选民的意见确定了正式代表候选人。

“从整体来看，全市新当选的县镇两级人大代表结构比较合理。”黄卫成说，本次基层代表比例有所上升，党政干部代表比例有所下降，科技、文化、教育、卫生、法律、金融、非公经济、归侨、社会组织和行业协会等都有适当数量的代表。新一届县镇两级人大代表素质提高、结构优化，这为县镇两级人大更好地行使法律赋予的职权奠定了坚实的基础。

有序推进保换届

“回顾前段选举工作，各级重视、进展顺利。”黄卫成说，3个多月以来，全市各级人大严格按照选举法、省选举实施条例的相关要求，选民登记率、代表候选人见面率和投票率显著提高。经过选民登记、选民推荐、初步候选人公榜、正式候选人公榜、集中投票等法定程序后，县镇人大代表投票选举工作终于圆满完成。下一阶段，市选办将按照省市换届部署安排，把握换届选举关键环节，继续坚持组织领导到位、严格程序到位、措施保障到位，有序推进各项工作，确保新一届国家机关领导班子顺利选出。

近期代表资格审查委员会将对新选出来的代表进行资格审查，审查结果报县级人大常委会会议确认，并公告审查报告和当选代表名单。根据省市工作安排，我市县镇两级新一届人大一次会议拟在明年1月15日之前召开。目前，全市各级人大正在认真细化做好筹备工作。各县（市、区）镇将在代表选举产生后及早开展初任培训，依法组织好大会的选举活动，确保选举产生新一届市级人大代表和国家机关领导班子。

“我们将尽快组织全体代表进行初任培训，为参加人代会做好准备。”如皋市人大常委会党组书记、主任司祝建表示，通过初任培训，让人大代表正确认识角色定位、职责使命和行权方式，做到“三个不走偏”：对代表身份的认识不走偏、对肩负职责的定位不走偏、对履职行权的范围不走偏，确保人民赋予的权力用来为人民服务。

本次换届选举是崇川区两区合并以来的首次。面对换届选举中存在的新变化、新矛盾、新难题，崇川区人大常委会党组副书记、副主任田桦表示，将继续精准应对、有序推进、逐项落实，确保本次换届选举工作圆满成功，向区委和全区人民交上一份合格的答卷。

海门是我市接轨上海和苏南的“桥头堡”，此次换届选举是海门撤市建区以来的首次。海门区人大常委会党组书记、主任成伟说，海门针对加入主城区后迎来“大城时代”的特点，坚持一手抓选民登记、一手抓疫情防控，全区近90万选民投票选举产生338名区级代表和862名镇级代表，确保一次性成功。下一步，海门将认真组织好新任人大代表会前培训，开好新一届人大一次会议，把人大制度优势转化为治理效能，为海门打造现代化建设示范区提供人大制度支撑。

针对当前疫情防控形势依然严峻的现状，市选办持续密切关注疫情的发展动态，畅通与市卫健委沟通渠道，把疫情防控各项措施贯穿到选举的全过程、各环节，确保换届选举工作始终安全、稳妥、有序。