常州市新北区奔牛镇人大充分发挥代表作用，深入一线，认真反映民声、汇集民意、集中民智。以“牢记嘱托、感恩奋进，代表履职走在前”人大代表接待群众月等系列活动为抓手，努力践行全过程人民民主，争当优化营商服务环境的“先行者”“助推者”和“监督者”，助力打响“奔牛事·奔跑办”服务品牌。

深入调研听取群众心声

“人大代表接待群众月”是奔牛镇人大代表在各个选区接待群众的时间。在金联村选区，人大代表刚落座，村民就打开了话匣子。“我们去办理不动产确权登记的时候需要到处去签字、跑来跑去，浪费时间还半天弄不好，能不能在一个地方就都办好啊？”“我们村离镇上的便民服务中心太远了，要查个医保账户有多少钱，还要特地跑一趟镇上。”“奔牛医院检查的项目太少了，能不能给医院好好建议一下啊？”……大家讲得投入，人大代表记得认真。在五兴村选区，人大代表张珍源提出“在目前的经济形势下，企业与劳动者的关系需要处理好，劳动关系的协商协调很重要。”本次活动共收集代表建议32条，梳理上报10条，经镇党委、政府研究后，相关工作开始布局谋划。

全力推进办好民生实事

怎样将收集到的意见建议转换成推动民生工作的务实举措，一直是奔牛镇人大思考的重点，为此，奔牛镇以行政审批局“奔牛事·奔跑办”的营商服务品牌为平台，邀请区、镇人大代表从结合奔牛实际、推动长效落实到完善监督全程参与。

“要根据群众需求落实，针对群众关心的各种问题逐一解决。”结合镇党委、政府工作，镇人大与镇行政审批局达成共识，以“转变职能、优化服务、方便群众、提高效率”为目标要求，通过融合政务服务、人力资源和社会保障、民政、文化体育旅游、卫生计生等5个条线的职能，实现社保、医保、民政、卫健、市场准入、公安、交警等339项事项，都能“一窗通办”“一站式服务”。在镇人大的指导下，奔牛镇行政审批局还设置了全区首个“办不成事”解决窗口，这一窗口除了办理综合咨询外，也为办事群众和企业在办事过程中可能遇到的“疑难杂症”开辟专门渠道，通过人大代表的参与和监督，促成群众关心的问题有效解决。截至目前，共有6名区、镇人大代表全过程参与解决复杂问题15件，获得了办事企业群众的一致好评。

提质增色彰显为民本色

在着力提升为民办事服务效率时，人大代表沈云霞发现：“一窗通办”始终是让群众走过来办事，但是目前全镇户籍人口60周岁以上的老人占比31.5%，能不能转变角度，让办事企业和群众“少跑腿、好办事、不添堵”？

在沈云霞的建议下，奔牛镇便民服务中心推动建立“互联网+医保服务”模式，促进医保经办服务“就近办”“网上办”“自助办”，成功创建新北区全省第一个乡镇“15分钟医保服务圈”示范点，为延伸服务，在奔牛医院设立医保服务站，在16个村（社区）都建立便民服务站。各村选区的人大代表与镇行政审批局积极对接，形成联络员小组，上门帮助村民解决办事难题。

随着九号科技、大族锂电等优质企业的加盟，奔牛镇吸引了越来越多的外来务工人员。为进一步完善劳动关系协商协调机制、劳动者权益保障制度，奔牛镇人大代表们助力打造了“和谐劳动关系服务中心”，将劳动人事争议调解受理、工伤受理、劳动保障监察举报投诉、劳动仲裁、法律援助等职能深度融合，提供“统一窗口接待、同一平台受理、一体化处理”的“一站式”服务。建成以来，辖区内无拖欠民工工资群体性事件发生，劳资纠纷数量逐年下降，2023年荣获江苏省第三批“金牌劳动人事争议调解组织”称号。

优化营商服务环境，没有局外人，更没有旁观者。奔牛镇人大将继续加强对优化营商服务环境的建设力度，积极拓宽代表履职渠道，在社会经济“大场景”中找准人大代表履职“小切口”，以人大的担当作为助推营商环境优化提升，为奔牛高质量发展贡献人大力量。