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常州钟楼人大荷花池街道工委:始终坚持吸纳民意、汇集民智 不断丰富全过程人民民主基层实践
2025-08-12 10:30  作者:丁贵东

党的二十届三中全会《决定》强调,“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”。近年来,常州市钟楼区人大常委会荷花池街道工委深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,积极探索吸纳民意、汇集民智工作路径。

一是坚持“学习培训+暖心活动”,探索增进群众感情、系牢情感纽带的工作路径。习近平总书记指出,“贯彻党的群众路线,首先要对群众有感情,真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事”。群众路线是共产党人的世界观,更是人大工作的方法论。现实生活中,一些人大代表与群众之间并不十分熟悉,或者只是选举见面会上的“一面之缘”,谈群众情感,还远远不够。钟楼区十七届人大以来,人大荷花池街道工委坚持以“荷力履职、幸福花开”为主题,依托区“人大讲堂”、街道“荷花学苑”以及人大街道工委(扩大)会议,组织代表深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及组织法、代表法等,不断强化人大代表的责任意识和使命担当。利用春节、重阳节等传统节日,先后筹集资金15万余元,常态化组织代表开展“送祝福、送温暖”“办微实事、圆微心愿”活动,惠及各类困难家庭500多户(次)。还经常组织代表参加社区各种群众性主题活动,使代表与群众“面对面”“零距离”,让群众“有事反映情况、没事拉拉家常”,让代表听得到真言、感受到真心,不断拉近代表与群众关系,增进代表群众感情。

二是坚持“平台接待+进网入格”,探索收集民情民意、把准共性诉求的工作路径。紧扣街道年度重点工作推进以及民生实事项目进展,充分发挥街道“人大代表之家”以及各社区代表联络站等代表履职平台密切联系人民群众功能,通过月度“代表接待日”与年度“集中走访月”相结合,以代表走访为主要形式,统筹座谈、调研、视察、宣讲等履职途径,创设“走访+”人大代表密切联系人民群众新模式,广泛收集居民群众对街道重点工作、民生实事推进事前、事中、事后的民情民意。同时以做深做实人大代表“进网格”为目标,向辖区全体代表发出倡议,采取人大代表与社区网格员相互结对的方式,按照“四必访五结合”思路(即:社区民情联络员必访、困难家庭必访、重点人群必访、重点场所必访;与代表宣讲相结合、与收集社情民意相结合、与协助矛盾化解相结合、与协助安全隐患排查结合、与帮助解决群众“急难愁盼”相结合),组织动员代表融合网格大走访、用心用情办实事。本届人大以来,荷花池街道代表团的区人大代表累计接待、走访居民群众3200余人次,收集民意信息758条,其中,涉及老小区改造266条、小区消防安全72条、物业管理153条、环境整治94条,“一老一小”63条。这些信息为街道党工委重点工作安排提供了决策参考,也为人大街道工委履行职能提供了工作方向。

三是坚持“专题调研+协商议事”,探索提高建议质量、积极汇聚民智的工作路径。以贯彻实施《江苏省市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》为契机,发挥协商民主机制在街道人大工作中的重要作用,赋予街道议政代表会议闭会期间的议事功能,为党委政府服务、为代表履职服务、为居民群众服务,稳步推进人大代表协商议事工作。在议题遴选上,把代表走访中的民意信息作为“第一手资料”,结合街道党工委年度重点工作安排,制定代表协商议事工作计划。在议事程序上,针对议事内容,坚持先调研、再议事,组织代表认真学习相关政策法规,开展系列调研活动。在议事主体上,突出代表的主体作用,发挥代表岗位优势和专业特长,同时邀请区级机关相关部门、街道办事处相关分管领导以及相关居民代表参加。在议事方式上,坚持相互尊重、平等议事,最大限度地发挥参与议事人员的积极性,力求形成解决问题的最优方案。在探索实践基础上,制定《荷花池街道人大协商议事规则》,为常态化开展代表协商议事工作提供方案。截至目前,已先后组织开展“住宅小区非机动车充电设施管理与安排”“老旧小区改造”“信托制物业导入”等近15场专题协商议事会,议事成果以代表建议形式上报街道办事处或者区人大常委会,每一项议事成果均得到了有关方面高度重视,取得了党委满意、社会满意、群众满意效果。

四是坚持“集中议政+专题问政”,探索推动问题解决、提高解决成效的工作路径。充分发挥街道议政代表会议制度的平台优势,以议题的事前、事中、事后为主脉络,会议期间重点统筹代表建议办理情况、民生实事项目票选、专项工作报告、代表评议部门等各个环节,形成从民意信息、到建议办理、到专项监督、到实施成效的工作闭环;闭会期间重点统筹议题调研和协商议事工作,助力社会普遍关切和群众急难愁盼问题的落地落实,扩大街道议政代表会议制度的优势。同时,在今年7月份召开的街道一届议政代表会议八次会议上,我们首次把代表问政工作嵌入到议政代表会议议程中,高效衔接、协调推进、形式新颖,增强了代表监督的针对性和实效性,为基层民主注入了新活力。我们积极推动吸纳民意、汇集民智各项工作,机械新村老小区改造、“荷悦”体育公园、203路公交线路复开、街道为民综合服务中心、西三村周边环境整治等一批全过程人民民基层实践成果,让居民群众可感可知、可触可及。

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