习近平总书记指出,“推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴”。近年来,盱眙县人大常委会牢记嘱托、感恩奋进,坚持围绕新时代“三农”中心工作,立足职能定位,发挥代表作用,汇聚人大力量,不断为乡村振兴“蓄势赋能”。
紧扣“一个决议”抓落实
盱眙县十八届人大二次会议上,与会代表表决通过了“关于持续巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴战略议案的决议”。决议明确,要巩固“一个成果”,即接续巩固脱贫攻坚成果,聚焦共同富裕;制定“一部规划”,即加快制定实施乡村振兴战略总体规划;增加“两块收入”,即大力度拓宽农民和村集体增收渠道;注重“三大要素”,即提高土地流转率、结构调整率、经营主体切换率,继续深化农村改革;突出“四项重点”,即做好环境美、住房好、基础设施全、服务优四篇大文章,全面提升农村生态宜居、农民住房改善、美丽乡村建设、社会治理体系健全。这一决议反映了我县高质量发展的需要,饱含着人民的所思所盼,同时也为县人大工作明确了监督重点和努力方向。

“助推乡村振兴是人大责无旁贷的职责使命,我们将会继续聚焦聚力,持续巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接,促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,培育乡村振兴新动能,描绘出新时代盱眙乡村振兴的山水画卷。”县人大常委会副主任雍梅说道。决议一经作出,县人大常委会立马召开专题会议,要求县政府明确挂包县领导和牵头部门认真研究落实,排出计划表、制定任务书、绘好路径图,并持续开展跟踪工作,既关注面上的发展,听取县政府议案办理情况的报告,又紧盯点上提升,综合运用调研视察、满意度测评等手段,围绕三级先导工程开展、乡村旅游、公共空间治理等重点领域开展监督,以面促全、以点带面,全力推动乡村振兴战略在我县落地生根。
把握“两个方面”促善治
基层治理是推进乡村全面振兴的重要保障,县人大常委会坚持强化法治思维,推动法律实施,引导代表参与诉源治理,构建共建共治共享的社会治理格局,为全面实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。
基层治理,必须依靠法治。县人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督,坚持问题导向,对《中华人民共和国粮食安全保障法》《江苏省防洪条例》等5部法律法规开展执法检查,听取县政府环境状况和环境保护目标完成情况,推动解决群众“急难愁盼”问题,助力乡村治理体系和治理能力现代化。同时,与司法局联合开展“春风行动”“情暖民工”“法治惠民周周行”活动,搭起法治宣传平台,通过以案说法等通俗易懂的宣传普及法律法规,维护群众合法权益,更好满足新时代广大农民群众实现美好生活中的法治需求,让法律甘霖普洒大地,法治意识滋润心田。

诉源治理作为社会治理的重要组成部分,是基层社会治理法治化的题中之义,也为代表发挥自身作用提供了广阔天地。“我来自基层,在这扎根几十年了,之前担任过人民调解员,其实很多矛盾纠纷很小,只要心平气和地与他们聊聊,理性上帮忙分析,情感上亲密贴近,矛盾也就自然而然化解了”。刘仁江说,作为全市首家人大代表诉源治理专业工作室领衔代表,他组织代表们每周轮流驻庭值班,参与化解涉诉纠纷,效果显著,得到广大群众认可。
县人大常委会按照人大出题、地方破题、代表答题的思路,在马坝镇、淮河镇试点开展人大代表参与基层诉源治理工作,试点镇三级人大代表累计排查信息近700条,助力化解矛盾165件,参与调解工作300余次,调解成功率超85%。在试点成功基础上,出台《关于人大代表参与诉源治理工作的实施意见(试行)》,明确了人大代表参与诉源治理的工作原则、参与形式、工作范围、工作方式以及司法确认等方面,在全县面上推开,扩大成果效应,不断提升人民群众的参与率和认可度,在助力诉源治理中找到最大公约数,绘就民心民愿的最大同心圆。
立足“三项措施”强产业
产业振兴是乡村振兴的重中之重,也是农民增收的关键。县人大常委会按照市人大“惠民生助发展”履职建功主题活动的要求,聚焦乡村特色产业发展和助力强村富民,立足“三项举措”,为盱眙乡村特色产业发展贡献人大力量。

开展“村村到”调研。深入一线开展调查研究,组建专门调研组前往乡镇村居,了解帮促村产业发展状况和资源禀赋,根部挖掘不足,找到破解难题的办法和路径。随后,对发现问题进行交办,要求相关部门以更高站位扛起工作职责、以更大力度提升履职成效、以更强合力推动产业进展,并定期进行“回头看”,持续跟踪问效,推动调查研究转化为实际发展成效。
进行“点对点”服务。按照“有鲜明标识、有特色产业项目、有领办代表、有履职阵地、有常态化活动、有示范成效”的六有标准建设,打造虾稻共生、田园林果等多个乡村特色产业工作室,发动代表中的乡村干部、种养大户等人员进站服务,以“六帮”为主要开展内容,指导个体农民、农村新型经营主体、农产品加工企业等多主体开展技术指导、技术咨询及业务培训,并推动其他经济体与农村集体经济深度融合,合作联建新型农业产业项目,力争打造多个农业新质生产力特色项目示范点,为产业发展升级铺路搭桥、招商引资、招才引智,实现产业富民、农民增收。
组织“一对一”帮扶。一方面,组织五级人大代表结对帮促100个村,围绕帮办利民便民实事、增加村级集体经济收入、帮助带动农民致富三个方面,专项挂钩帮扶贫困村和贫困户,既授人以鱼也授人以渔,既扶贫又扶志,力求在帮助就业带农致富、投资项目增加收入、投入资金为民利民等重点举措上有突破见实效,不断放大产业优势。另一方面,开展“双联双提升”先锋活动,与穆店镇仁昌村达成结对联系,充分发挥人大机关代表作用,把解决思想问题和产业难题结合起来,与村两委班子和村民们开展思想互助、生产互助、生活互助,围绕土地流转利用、村集体经济发展壮大、困境孩童帮助等问题展开热烈讨论,现场释疑解惑,共同讨论提升,更好助力民生改善和产业发展。
乡村振兴,永远在路上。今年下半年,县人大常委会还将开展“走进乡村”专题问政活动,让代表选民围绕改革发展存在的问题、乡村振兴存在的堵点“火辣开问”,政府组成部门负责人现场应答,问出民烦民忧,答出民盼民愿,强化跟踪监督,做好问政“下半篇”文章,擦亮为民履职“底色”,彰显乡村发展“成色”。




