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灌南人大:以“督”促“办”,助推代表建议落地见效
2024-04-17 15:19  来源:灌南县人大  作者:顾欣欣

近年来,灌南县人大常委会立足于“督”、着眼于“办”、落脚于“实”,从代表议案建议的提出、交办、承办、督办等各环节发力,完善工作机制,改进方式方法,加大办理力度,确保代表议案建议办理工作接地气、察民情、聚民智、惠民生,努力做到民有所呼、我有所应,以高质量代表议案建议办理深入践行全过程人民民主、助力县域经济社会高质量发展。

注重履职引导,建议质量稳步提升。拓展“双联”制度内涵,打造“人大有担当、有事找代表”工作载体,深入推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,利用县人大代表履职服务中心、代表之家(站)等平台,通过接待选民、专题视察、调研走访等方式,积极收集群众意见建议,及时把群众最关心、最直接、最现实的问题形成议案建议带上大会,努力把群众期盼变为现实。结合“代表开课啦”“人大讲坛”等学习培训载体,邀请省市人大有关领导围绕代表履职和建议撰写进行现场授课,以确保代表提出的议案建议更具针对性和可操作性,不断提高代表议案建议的含金量。

注重梳理分析,建议交办精准到位。县人代会期间,大会议案组及时对代表议案建议进行分类梳理,初步确定承办单位。闭会后一周内,由县人大相关委室会同县政府办和主要承办单位进行再梳理,通过网上建议办理系统进行预交办。在4月份的人大代表议案建议交办会上进行统一交办,同步要求各承办单位切实落实办理责任、做好调研分析、加强协同配合、规范办理流程、提高办理实效。确认承办单位后,县人大相关委室通过代表履职平台APP向代表公开议案建议办理的基本信息,方便代表实时监督办理工作。

注重提前介入,指导工作有序有效。县人大常委会通过建议督办、参与承办单位调研等方式,协助承办单位进一步完善办理工作方案,修正办理工作目标,做实办理的各项准备工作。县政府常务会议多次专题听取各承办单位关于县人大代表议案建议办理工作情况汇报,了解办理进度,协调解决工作中存在的矛盾问题,提出具体办理要求。县政府办督促承办单位通过现场走访、实地调研、召开座谈会、电话微信等方式,认真落实“三见面”要求,把交流沟通贯穿于办理工作的全过程。县十五届人大二次会议上,代表所提议案建议办理过程中,办理工作面对面沟通率为88.6%,194件议案建议均收到了代表的反馈意见,代表对办理工作的真实感受得到较好体现。

注重健全机制,督办合力逐步凝聚。建立代表重点建议督办机制,出台《灌南县人大代表重点建议督办工作办法》,通过主任会议研究确定、明确领办督办县领导、召开专题交办会议、联系工委跟踪督办、年底开展集中面商、办理结果社会公开、人代会上书面报告等七个步骤进行督办,抓重点、树标杆、带全面、促实效,为其他面上代表建议办理和督办树立样板。坚持县人大常委会领导牵头督办、委室联合督办、代表参与督办、媒体群众助力督办等制度的同时,还把镇人大主席团扩充到督办队伍中,要求通过代表小组活动,对相关代表建议做好视察、约谈督办,做好建议的“延伸督办”,形成督办工作合力。2023年,县人大常委会共组织16次专题督办活动,有127人次代表参与建议督办工作。

注重跟踪落实,办理实效显著提升。县人大负责督办的各专工委根据《灌南县人大常委会关于县人大代表重点建议办理工作评议办法》,围绕当年完成办理的看代表诉求是否解决、需要跨年办理的看计划措施是否可行、无法完成办理的说明理由是否充分三个方面,对承办部门办理成效进行评议,并结合跟踪督办、书面答复、代表评价等情况,实事求是地对督办工作进行梳理总结,形成督办情况书面报告,向县人大常委会党组、主任会议作出报告,次年将办理情况报告印发至下一次人代会,将办理工作情况置于全体代表的监督之下,使一批“代表年年提、单位年年办、问题年年有”的重难点代表建议得到有效解决(顾欣欣)。

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