2025年,是全面深化改革的奋进之年,是“十四五”规划的收官之年。做好人大工作,必须坚持干字当头、实字为要,以高效能精准监督夯实法治根基,以高水平代表履职发展全过程人民民主,以高标准自身建设打造模范机关,进一步提振干事创业精气神,进一步汇聚高质量发展新动能,为推进中国式现代化鼓楼新实践作出新贡献。
提高政治站位,以党的领导锚定感恩奋进新标杆
全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习习近平法治思想、总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,矢志不渝坚定正确政治方向。立足人大职能定位,全面落实区委部署要求,动态优化年度工作安排,确保“党委有号召、人大有行动”。持续深化“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,协同联动开展各项工作,推动鼓楼成为高水平发展全过程人民民主的实践基地,成为高质量坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的模范窗口。
聚力首要任务,以人大监督扛起高质量发展新使命
继续秉持“协同、系统、精准、实效”工作共识,以改革精神聚力首要任务,强化目标导向、问题导向、效果导向,以高质量监督助力高质量发展。精准选题,有的放矢开展正确监督。围绕贯彻落实党的二十届三中全会和总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,系统谋划事关鼓楼现代化建设、重大改革任务的监督议题,将全面深化改革战略部署有效转化到人大监督的具体实践中。紧扣总书记“三个好”新要求,紧贴“十四五”收官重点任务,全面梳理本届以来审议意见落实不到位的地方、深化改革推进有难度的领域,以制度优势保障改革任务落地落实。高效解题,锲而不舍推进有效监督。审议“十四五”规划执行、“十五五”规划编制情况,关口前移、全过程跟进,确保人民群众美好愿景成为幸福实景。强化财政预决算监督,推进“三位一体”预算绩效管理与监督标准化,不断提高专项资金使用效益、提升预算管理水平。审议政府债务、国有自然资源资产管理情况,助力防范化解债务风险,保障国有资产保值增值。调研跨境电商发展情况,促进加大支持力度、规范运营流程,规模效益稳健增长。对上年度审议意见落实情况开展“回头看”,视察本届以来代表建议基本满意件、B类件办理情况,用工作改进实效夯实高效监督闭环。有序开展常委会任命人员履职评议,届内实现“应述尽述、应评尽评”。进一步完善民生实事征集、遴选、票决、督办各环节,确保高质量解决好群众身边“急难愁盼”。协力破题,落地有声抓好依法监督。开展省生活饮用水卫生监督条例执法检查、食品安全情况专题询问,严格规范供水卫生,守护百姓“舌尖上的安全”。审议退役军人服务保障情况、进行专项工作评议,推动建强服务平台、完善保障体系,让退役军人暖心放心。审议劳动人事争议审判及新就业形态劳动者权益保护情况,视察工会“爱心驿站”建设情况,关爱新就业群体和户外劳动者,促进劳动关系和谐稳定。审议保障房建设使用情况,调研直管、代管房屋管理使用情况,切实保障低收入家庭基本住房需求。审议年度环境状况和环境保护目标完成情况,时时处处崇尚生态文明建设,让美丽家园山清水绿、多姿多彩。市区联动开展地方性法规实施情况报告、市历史文化名城保护条例修法调研,以法治力量护航改革发展、传承历史文脉。根据上级人大部署要求,加强对监委工作的监督;听取控告申诉检察情况汇报;视察交警全员铁骑、装备智能化管理情况;调研依法行政工作,强化规范性文件备案审查,助力依法治区、平安鼓楼建设。调研初中集团化办学改革情况,促进基础教育“鼓楼名片”更加闪亮,建成“江苏最好、全国首善”教育强区。
聚焦深化改革,以代表履职共筑首善幸福新愿景
持续深化拓展代表工作、支持保障代表履职,激励代表秉初心、谋远图,书写助改革促发展崭新篇章。知行合一、学思励新,提高代表履职能力。强化代表学习培训,优化课程设置,组织开展“坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”“助力改革创新、推动高质量发展”等专题学习,拓展深化“代表讲坛”“流动课堂”等学习载体,探索建设人大制度史现场教学点,以丰富多样的内容形式构建上下贯通、全面覆盖的代表学习体系。进一步发挥四级代表联席会作用,坚持问需于民、问计于民、问效于民,用可复制、可推广的优秀调研成果增强群众认同感、满意度。强基固本、以点带面,激发代表履职活力。按照“因地制宜、专业引领、实用实效”原则,提档升级代表“家站点”规范化水平,组织代表线上线下融合履职,成为生动诠释全过程人民民主的亮丽风景线。深化基层立法联系点建设,坚持立法前、中、后全过程民主参与,反映更多“原汁原味”的声音,让每一部法律法规都满载民情民意、回应民需民盼。推进经济运行观察点建设,从经济上分析、政治上判断、监督上建议的高度,靶向发力巩固增强经济回升向好态势。加强社会建设观察点工作,打造各具特色的观察窗口,让观察点成为社会治理共建、共治、共享新阵地。品牌联创、齐抓共管,跃升代表履职效力。打造建议办理工作品牌,完善“全过程”“实打实”沟通协商机制,推动建议办理更好地聚民智、惠民生、见成效。打造重点督办件成果转化运用品牌,依法提、及时办、多方督,让更多“民生之盼”成为“群众之赞”。进一步彰显“民情记录”一线工作法、“代表驻家”信息化平台、“您说我听码上见”微信小程序等品牌效应,让议事“小平台”释放治理“大能量”,让人民群众随时随地感受到人大代表就在身边。
始终勤勉尽责,以自身建设展现模范机关新风采
始终坚持以政治建设为统领,以“四个机关”建设为抓手,强化思想淬炼、实践锻炼,争做中心城区改革实践“排头兵”。紧扣中心所在、改革所需、群众所盼,以人大工作高质量发展丰富全过程人民民主鼓楼实践。坚持把能力建设扛在肩上,拓展“会前学法”“机关讲堂”等学习载体,提升人大干部“读懂人大”“讲好人大”的能力;加强专业培训和多场景历练,提升人大机关系统谋划、狠抓落实的能力。选优配强兼职人大街道工委副主任,充实专业力量,持续推进街道工委特色创建和议政代表会工作。坚持把作风建设挺在前面,严守政治纪律和政治规矩,深入推进机关作风和党风廉政建设,打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的干部队伍,浓厚风清气正、干事创业良好氛围。