近年来，南莫镇人大坚持把“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动作为贯穿人大工作的主线，深化学思践行，以“人大代表讲坛”为载体，创新打造“板凳民主”工作品牌，形成“宣讲—访民—议事—问效”全链条履职闭环，以讲促学、以学促干、以干促进，实现代表学习有讲台、履职有平台、干事有舞台。

“板凳宣讲”让代表讲坛更具理论深度

“板凳一围是课堂，代表来把理论讲，小院有说又有唱，讲的是民主新风尚。”结合本地群众喜欢早晚坐在庭院板凳上唠嗑的实际，南莫镇摒弃传统显得严肃的会议形式，将代表讲坛从会议室搬到庭院、车间、网格，以群众喜闻乐见的方式开展“板凳宣讲”。镇人大围绕最新政策文件、群众关心关切、全镇重点工作、法律法规宣传精心选择讲坛议题，由代表提前调研准备，让代表在讲坛中不仅立足于党的创新理论分享学习心得，还能切实为群众答疑解惑，助力解决实际问题。近两年全镇71名三级人大代表累计开展宣讲150多场次，覆盖近万人次，群众的法律意识、自治意识不断增强。为提升代表们的宣讲能力，镇人大还邀请市镇理论骨干、宣讲“名嘴”作示范，对代表的宣讲内容、形式、风采进行指导，进一步促进人大代表从宣讲“门外汉”到“行家里手”的转变。千年古调唱民主、“三句半”讲反诈、快板说唱新政策等互动化的宣讲更通俗、生动、鲜活地将党的声音传递到基层百姓身边。在讲坛中，代表对践行全过程人民民主的认识不断深化，履职专业性、针对性和实效性不断提升，连续两年在海安市人大代表“五知四会三有”履职知识竞赛中都名列前茅。

“板凳访民”让代表讲坛更具民意温度

“代表到农家，板凳上把话拉，难处说出来，小本记下来。”南莫镇持续完善代表履职平台体系建设，将“家站点”作为开展代表讲坛的最小单元，打造了全域覆盖、高效便民的代表服务圈。全镇共设立389个人大代表板凳访民联系点，每个人大代表包片联系5-6个联系点，组织人大代表根据自身工作情况，每月选择1-2天走到选民中间开展代表讲坛活动，普及政策法规、倾听选民心声、记录群众诉求、实地解决问题。通过开发“庭院板凳会”“车间政策角”等微场景，将联系群众的触角延伸到全镇各个角落。在代表讲坛活动中，群众不再是被动的倾听者，而是积极的参与者，可以随时向代表提问、发表意见；代表认真倾听，详细记录，能现场解答的当场回应，较为复杂的由镇人大提交相关部门解决。去年上半年，在开展代表讲坛活动时，选民反馈，353省道小路口太多，存在道路安全隐患。人大代表将收集到的意见建议立即向镇人大反映。镇人大邀请交警中队负责人、镇建设局相关同志及部分人大代表及时到路口实地勘察，并深入附近村组听取了农户想法，形成综合建议提交市交运局处理。目前353省道南莫段小路口均已封闭，老百姓反响较好。近两年，全镇各级人大代表以“代表联系点+代表讲坛”为载体，在“板凳访民+讲坛赋能”的双轮驱动下，共收集选民建议200余条，招商引资信息30余条，解决问题62个，以主动高效的履职行动助力基层治理效能提升。

“板凳议事”让代表讲坛更具履职精度

“百姓事百姓议，群众献百计；民主策民主决，代表听民声。”南莫镇坚持问题导向、目标导向和效果导向，注重代表讲坛所涉事项的全过程跟踪，搭建民意直达、协商共治的交流平台。通过人大代表“访”、代表讲坛“议”、组织引领“推”、三张清单“办”、办理结果“示”、惠民效果“评”，确保各项决议决策及时宣传，群众呼声及时听取，疑虑及时消除，难题及时解决，增进了代表和群众的真感情。唐庄村通过定期开展代表讲坛活动，让代表与选民共商村中事务，老庄改造、唐庄河整治、环河步道亮化等事项均得到群众支持，各项工作也得到上级认可，获得了中国传统村落、省特色田园乡村、省生态宜居示范村等一批殊荣。以代表讲坛为载体开展的“板凳议事”，不仅拓宽了群众参与渠道，充分发挥了群众力量，还放大了代表优势，让小事办好、难事办成，实现“小事不上交，大事例会‘议’，问题就地解决。”在“政策落地最后一公里”与“民意上达最前一米”间架起了双向通道，实现了群众诉求和代表履职的精准对接。

“板凳问效”让代表讲坛更具监督宽度

“履职好不好，代表来报告。不要花架子，关键要有效。”年末，镇人大立足激发代表履职的积极性和自觉性，开展专题代表讲坛活动，组织人大代表到田间地头、住宅庭院，报告履职情况，晒出履职成绩单，接受群众评议打分，强化对代表履职的动态监管。实施民生实事项目跟踪督办制度，注重在代表讲坛中对相关项目的效果评价，开展人大代表“三问三评”，即问计划是否合理评项目立项，问进展是否达序时评措施落实，问结果是否满意评项目成效，推动各项意见建议更好转化为民生举措。通过“全周期”“闭环式”监督，确保民生实事项目高质高效推进，不走样、不变样。南莫镇人民路的改造、消防站的建设、南娄线的新建、镇区“微治理”提升工程等一批民生实事项目的落地，让群众的获得感、幸福感更强，也真正让板凳上的代表讲坛成为解决群众问题、推动镇域发展的有力抓手。