为深入贯彻习近平总书记关于推动长三角更高质量一体化发展的重要指示精神,全面落实苏州市和无锡市人大常委会协商合作机制,持续深化提升“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,2023年11月,张家港、江阴两市人大常委会协商合作机制正式签约以来,两地人大积极探索县域人大合作新路径,凝聚协同履职的思想共识,制定联动协商合作行动方案,创新开展跨区域人大代表工作协作协同,联合打造“以站点促交流,以小组促联合,以活动促成效”的“跨界”人大代表工作新模式,以两地人大代表的实际行动演绎协同合作的精彩故事。
以站点促交流,在联动履职上探索新平台
2024年6月14日,“澄心塍意”张澄人大代表联动工作站在张家港市后塍街道朱家宕村揭牌,独具特色的“澄心塍意”张澄人大代表工作品牌应运而生。
“澄心塍意”,第一个“澄”是“江阴”简称,第二个“塍”是联动工作站所在地张家港市后塍街道的“塍”,寓意着“澄塍一家亲、履职为人民”。联动工作站主要分为室外宣传展示区、室内联动履职区两个部分,室外区域布置了历史沿革、站点简介、法制宣传栏和树下议事点;室内区域总建筑面积220平方米,分为上下两层,一楼搭载了轮值接待区,代表们可以定期联合开展轮值接待,倾听百姓呼声、解决百姓诉求。二楼规划了澄心塍意议事厅,两地代表可以围绕共同关注难点问题开展议事活动;配备了2000余册图书,更好地满足了代表履职学习需求。
联动工作站是平台,解决问题才是目的,人大间交流协作应更多地聚焦到基层社会治理上来,提升人大协同协作实效。因此,联动工作站创新建立“四联四共”工作机制:即联谊交流、经验共享;联合接待、家园共建;联心议事、难题共解;联动监督、发展共商,共同解决两地边界群众关心的热点难点问题,持续推动跨界合作常态化,聚力打造在全省有影响力的跨县域人大代表联动履职平台。
以小组促联合,在联动履职上探索新路径
2024年4月18日,张家港市杨舍镇人大会同江阴市新桥镇人大联合开展“先锋代表·赋能发展——代表联企在行动”活动,围绕传统产业如何因地制宜走转型升级之路主题进行深度沟通交流,相互学习借鉴合作。
为了充分发挥人大代表主体作用,促进张澄人大协商合作共建工作取得新进展,两地人大创新组建张澄人大代表联动小组,由两地人大常委会分管副主任担任组长,代表工委主任担任副组长,相邻乡镇、街道人大的负责同志和有关人大代表为成员,通过完善区域联动的人大工作网络,制定“澄张有约、代表有为”“六个一”行动计划,即:举行一次揭牌仪式,正式成立张澄两地人大代表联动小组;组织一次联合视察,共同深入一线,为解决问题谋真招、献良策、见实效;举办一次代表论坛,聚焦新质生产力培育与发展,充分发挥代表参政谋事的作用;开展一次高质量调研,聚焦两地经济社会发展的难点及共性问题,深入调研形成高质量报告;组织每月一次轮值接待,代表跨选区、跨区域走访联系群众,主动深入汇集吸纳群众的金点子、好主意;推动一批具体问题解决,聚焦联动小组视察、调研及接待群众中发现的问题,积极组织代表开展督查督办,发挥“一家亲”的优势,增强“一盘棋”共识,推动相关问题解决。张澄人大代表联动小组的成立打破了跨区域协商合作的障碍,在联动履职上探索出了一条新路径。大家纷纷表示,要充分发挥联动代表小组示范引领作用,围绕地区发展大局,选准履职行权的切入点和着力点,聚焦服务发展,加强相邻村与村之间的沟通联系,为乡村振兴共同发展献计献策;聚焦服务民生,通过联合轮值接待等多种形式,共同商议解决两地群众共同关心的热点难点问题,架起两地人大为民服务的“连心桥”,推动全过程人民民主看得见、摸得着、行得通、有成效。
以活动促成效,在联动履职上探索新经验
在两地代表的助力下,后塍街道新塍村与华士镇华西八村开展联合行动,清理河道淤泥,在两侧泊岸种植了草坪和树木,泊岸田间小路也改造成了健身步道,赢得了周边群众纷纷点赞。
看着清澈碧绿的河道、两岸的绿树以及健身步道,附近的群众纷纷为两地人大代表点赞。
一条“跨界”河的治理牵出两地人大代表“跨界”履职佳话。
今年以来,两地人大把联合推进“牢记嘱托,感恩奋进”学习实践活动走深走实作为一项重点工作,创新开展“澄心塍意代表说”系列活动,通过组织形式多样的代表活动,把各自优势变成共同优势,把人大制度优势转化为区域治理效能。
“代表说法”——定期组织两地人大代表开展“代表说法”讲坛,把宪法和人大工作必备法律法规作为人大代表、人大机关干部学习的必修内容,解读国家法律,宣传政策法规,大力弘扬宪法精神,进一步建设社会主义法治文化。
“代表说道”——组织开展两地联谊交流活动,比如:聚焦发展新质生产力、乡村振兴,张家港市杨舍镇人大、江阴市新桥镇人大开展联合调研,并召开座谈会分享企业创新发展之道,相互学习借鉴经济社会发展经验,不断深化“互访共议牵手行动”,互学同谋共进。
“代表说事”——定期组织两地人大代表联合轮值接待,推动两地代表联手开展人居环境整治监督,携手推进基层社会治理、化解矛盾纠纷。
江尾海头心相连,张澄人大一家亲,从“好邻居”到“一家人”,张家港、江阴两地人大将进一步加强资源联享、阵地联建、活动联办、服务联动,共享履职经验,共促一体发展,努力实现“行政有边界、发展无边界、监督有合力、履职为人民”的共同目标,打造“跨界”人大代表工作新模式,携手为长三角一体化、高质量发展贡献人大智慧和力量。