古溪镇人大立足代表联系群众网格化工作,以周庄村为试点,聚焦乡村治理“微小事”,探索建立“小院议事会”人大代表联络点,从细微处着手呵护群众“小确幸”,在关键处发力传递民生“大温暖”,有效发挥了代表在践行全过程人民民主、增进民生福祉中的积极作用,切实推进农村社会和谐稳定。
围绕“等群众来”到“去群众中”,小平台实现大转变。对照“家、站、点”建设工作要求,在规范“人大代表之家”建设的基础上探索创新,搭好代表履职平台,拓宽联系群众渠道。一是选址建。综合代表活跃指数、工作开展情况、村(居)配合力度等多方因素,选定周庄村作为试点,以村委会为中心,自然村为单位,建立“小院议事会”1个,议事小平台3个。二是强化管。制定《古溪镇周庄村小院议事会议事规则》,构建“人大代表+村‘两委’+党员‘院落长’+村民代表+相关领域人员”的“4+N”议事模式,联络点负责人因需要召集召开会议,做到做好有事提议、要事共议、难事商议、结果评议。三是注重用。围绕群众反映强烈的“有问题没时间找代表、找不到代表”等问题,引导选区代表主动到小院报到,深入网格做好走访和意见收集,真正把联系服务群众的“直通车”开到群众身边。目前周庄选区有镇人大代表5名,完成小院走访18次,接待群众近200人次,收集解决问题30多个。
围绕“能够代表”到“精准代表”,小平台助推大提升。聚焦“如何高效履职”展开思考,坚持理论与实践并重,学习与调研并举,着力提升代表履职水平。一是激扬想干事的热情。紧扣“责任感”和“荣誉感”,结合党纪学习教育、“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践、和“回选区访选民”等活动,开展专题培训3次;加大工作支持力度,协助代表与各职能科室沟通对接,帮助成绩突出的代表申报各类荣誉。今年“五一”,“小院议事会”召集人、周庄选区镇人大代表周红兵被表彰为泰州市劳模。二是锻造能干事的本领。跳出“思想好一切都好”的认知误区,邀请农业农村、建设和生态环境等业务科室对人大代表进行简单的业务知识培训,组织开展人居环境整治、户厕改造、食品安全等领域调研活动,提升代表“入行”“懂行”的履职监督能力。三是培养干成事的韧劲。发挥先进典型作用,组织开展“代表讲堂”活动,邀请代表上台传授成功经验,分享受挫感悟,进一步坚定代表干成事的信心和决心。
围绕“代表满意”到“群众受益”,小平台促进大落实。树牢“人民选我当代表,我当代表为人民”的风向标,扎实推动代表直面群众困难诉求,解决“急难愁盼”。一是服务下沉。组织“代表走网格”“意见收集进小院”等活动,把群众接待搬到群众家门口。针对土地二轮延包工作中,地界划分不清晰等群众反映强烈的归属争议,周庄村选区人大代表走进“小院”,小板凳上听诉求,档案里找真相,田地间忙丈量,协助因地制宜制定延包方案,成功化解纠纷。二是及时介入。坚持纠纷发现在小院、解决在小院,对家庭矛盾、邻里积怨等矛盾纠纷,人大代表配合专兼职调解员开展矛盾受理、介入,做好政策解读和情绪疏导,引导群众依法表达合理诉求,防止矛盾激化。截至目前,“小院议事会”已帮助化解矛盾30多起。三是跟踪回访。对于已化解的、较为突出的矛盾纠纷,围绕“案结事了、定纷止争”的目标,组织代表通过“小院议事会”,扎实做好跟踪回访,持续关注案件后续发展动态,确保矛盾真化解、不反弹。