奋进在新时代的征程中,人大肩负着推进基层民主法治建设、保障人民当家作主的重要使命。讲好人大故事,不仅是对人大工作的宣传,更是对人民民主精神的弘扬。徐州市鼓楼区人大常委会坚持多措并举,精耕细作,多角度、全方位地展现人大工作风采,不断增强了人民代表大会制度的影响力和感召力。
以“三个强化”,筑牢讲好故事的根基
强化制度建设。把宣传工作放在人大工作全局中来谋划,建立健全目标管理机制,推动人大宣传工作在“质”和“量”上实现新突破。健全考核评比制度。开展宣传信息工作量化评比,明确各工委年度在市级以上媒体发表稿件不少于8篇(其中包含中央级和省级);街道每月在市级以上媒体发表稿件平均不低于1篇,在省级以上媒体发表稿件每年不少于3篇,中央级每年至少上稿1篇。年度宣传工作成绩按比例计入年度目标考核总成绩。完善信息报送制度。区人大常委会办公室牵头建立信息报送机制,明确各工委、各街道的信息报送责任和任务,确保工委及时将开展视察、调研、督查等活动的情况报送至区人大常委会办公室,街道每周能积极、主动、及时报送工作动态和代表活动信息。实行宣传通报制度。加强信息工作交流,对获采用的稿件,转发到人大宣传工作群,让大家对比有依据、追赶有目标,达到共同学习、共同提高的目的。坚持专题研究制度。定期研究人大宣传报道工作,加强与市人大和区委宣传部的联系,主动了解阶段性宣传工作重点,及时调整稿件撰写方向,使宣传工作紧紧围绕区委中心工作和区人大常委会工作,发出人大“好声音”。
强化平台建设。通过不断丰富信息宣传载体和渠道,开拓新的阵地,打造矩阵式的宣传格局,激发宣传工作新活力。用活传统媒体与新媒体。加强与人大系统内外新闻单位的“双向联系”,积极主动提供线索,认真组稿投稿。综合运用电视、广播、报纸、杂志、网站等各类载体,实现全媒体立体传播,不断拓展人大工作宣传的广度和深度。用好“三个阵地”,即江苏(徐州)数字人大、鼓楼区人大常委会网站、微递鼓楼公众号,及时发布人大工作动态,讲好人大依法行权、代表躬身履职、推进全过程人民民主的故事,全方位、多层次、广角度地展现人大工作。高效利用微信平台,根据微信使用普遍,传播速度快,传播范围广,互动性强等优势,建立微信联络群,加强区人大常委会与代表、基层人大,人大代表与选民之间的沟通和交流,不断满足代表知情知政、线上履职的需求,让代表履职坐上“直通车”同时,传播代表声音,讲好人大故事。
强化队伍建设。全力打造一支高素质、专业化的宣传队伍,打造过硬宣传“铁军”。经常性培训增强能力。建立常态化学习培训机制,通过会议集中培训、网上互动交流、单独写作指导等多种手段进行业务知识培训,让通讯员注意挖掘工作中能够体现本地特色的新亮点,着力提高通讯员的写作能力。实地研学拓宽视野。开展实地调研与交流,组织宣传员深入工作一线,了解人大工作开展形式、民意反映、取得成效等,使宣传贴近群众、贴近实际、贴近生活,提高宣传报道吸引力。量化考评激发活力。对各单位宣传上稿情况进行定期通报,营造“比学赶超”浓厚氛围。树立宣传标杆,“用身边的事激励身边的人”,增强争优、争先意识,激发撰稿投稿的主动性和积极性。
以“三个聚焦”,绘就讲好故事的蓝图
聚焦依法行权。紧紧围绕发挥人大职能,把“人大之声”有效转化为“人民心声”,营造良好舆论环境。围绕服务中心大局。紧密结合区委、区政府的中心工作,关注的重大问题,找准人大工作的切入点和着力点,进行宣传策划,如经济社会高质量发展、民生改善等,宣传人大通过执法检查、调研视察、专题询问等方式推动问题解决的成效。围绕人大“三会”。突出对会议的议题和会议的进程,全方位地宣传人大及其常委会代表人民当家作主、发挥国家权力机关作用的具体实践,使人民群众更多地了解权力机关管理国家事务的过程和效果。围绕民主监督。采用“问题+解决”模式,对监督工作的全过程进行跟踪报道,如对生态环境保护的执法检查,推动污染治理、生态修复的成效,深入挖掘监督过程中的故事和细节,增强宣传的感染力和说服力,生动展现人大依法履职活动。
聚焦代表履职。通过多种方式展示代表风采,生动展现人大代表心系群众、为民代言的使命担当。利用多种媒体平台宣传代表事迹。在各级各类媒体重点宣传人大代表在依法履行职责、密切联系群众、参与民主决策、发挥带头作用等方面的先进事迹,向社会各界积极推荐典型代表,激发代表履职热情。与徐州广电传媒集团联合制作“我是代表”电视专栏,全面展示代表好形象。 搭建代表与群众的互动平台。利用人大代表“家站点”搭建起人大代表与群众沟通交流“互动平台”,代表与选民面对面交流,收集民意、解答疑问,为群众代言谋福。组织代表入田间地头、企业车间、小区园区开展“代表讲坛”活动,围绕政策宣传、民生热点等主题开展讲座,既提升代表履职能力,又增强群众对政策的理解和支持。开展主题活动与履职报告会。以“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动为牵引,发动代表积极参与“建言献策”“微实事”等主题活动,通过履职事迹报告会、述职会等形式,让代表分享履职经验和为民服务的故事,激发代表岗位建功,并积极接受选民监督。
聚焦全过程人民民主。围绕人民代表大会制度理论和实践创新展开宣传,重点宣传全过程人民民主在基层的生动实践。突出宣传“五民品牌”。即鼓楼区人大常委会总结提炼“五四三”全过程人民民主实践路径,让“五民品牌”家喻户晓,让民主观念深入人心。宣传人大在推进全过程人民民主中的基层创新实践,如代表联络站建设、民意征集机制等,通过讲述生动故事,让群众感受到全过程人民民主的活力和魅力。拓展基层民主平台。全面推进人大代表“家站点”迭代升级,提出“八有”建设标准,提升和拓展人大代表联络站功能,使人大代表“家站点”能全天候听取民意,精准对接群众需求,解决群众急难愁盼问题,为人民群众全过程参与民主、人大代表履职服务提供新的平台。推动民主实践与社会治理融合。将全过程人民民主融入社会治理,通过“四区同建”(高端商贸商务核心区、高新技术产业标杆区、产城融合发展示范区、社会治理创新先行区)目标,依法开展监督工作,完善预算及国有资产监督机制,推动民主实践与经济社会发展紧密结合。
以“三个注重”,提高讲好故事的水平
注重统筹谋划。坚持总体谋划,不断探索创新,全面提升宣传工作质量和水平。注重精准选题,增强宣传针对性。结合人大工作重点,如民主法治建设、依法履职、代表作用发挥等,从中挖掘新闻价值,以小故事展现大主题,以小故事展现大方向,用人大故事展现履职作为、彰显时代担当。紧密结合重要节点策划,增强宣传时效性。充分利用重要时间节点,如区人代会、代表集中接待选民月、法制宣传月等,精心策划相关活动,进行集中宣传,确保深入人心、影响社会、教育群众。不断创新形式,增强宣传有效性。积极探索多样化的宣传手段和传播渠道生动呈现人大工作和代表履职的精彩故事。同时,加强与社会各界的互动交流,通过举办专题讲座、开展主题宣传活动等方式,增强故事的感染力和吸引力,让人大故事走进群众、深入人心。
注重挖掘亮点。深挖人大常委会在全面建设和创新工作等方面的新做法新成效,擦亮新时代人大工作底色。注重挖掘自身亮点。紧扣鼓楼发展大局、紧跟人大工作实际、紧贴代表履职需要,深挖人大常委会在思想建设、制度建设、作风建设、组织建设、队伍建设、人大工作的创新做法。注重代表典型宣传。深入挖掘和宣传全区各级人大代表先进典型和依法履职的工作“亮点”,如“第六届全国孝老爱亲道德模范”周长芝、党的二十大代表骆婷等优秀人大代表事迹,引导代表坚定以人民为中心的理念,立足本职岗位作贡献,使代表履职故事好戏连台,精彩不断。注重基层经验做法宣传。如丰财街道在推进全过程人民民主实践中探索出“五议三参与”工作法,九里街道李屯社区推进社会治理的“大槐树下议事厅”等,把更多笔尖对准基层,对准与人民群众利益密切相关的议题,让宣传走进基层人大代表实际生活,触角延伸到基层群众身边。
注重扩大影响。持之以恒在宣传的广度、深度和精度上下功夫,让人大宣传的传播力更远、更广。构建大宣传格局。树立“大宣传”理念,成立由常委会一名副主任任组长的宣传工作领导小组,定期研究宣传重点事项,形成“常委会全面领导、上下协同联动、相关单位密切配合”的工作格局,有效整合资源,形成全区人大宣传“一盘棋”的生动局面。精准对接群众需求。密切关注社会热点和群众关切,如,在涉及医疗、养老、老旧小区改造等热点问题时,及时发布人大监督工作动态和代表建议办理情况,回应群众关切,引导社会舆论。通过精准回应热点问题,让群众感受到人大工作始终与他们同在,增强群众对人大工作的信任和依赖。提高理论宣传的品味。在宣传内容上,注重深度挖掘人大工作的探索创新,撰写出有深度、有分量的宣传报道。在表达方式,注重用通俗的文字、群众的语言把人大宣传内容精彩呈现,推出有思想、有温度、接地气的宣传作品,充分展示人大工作的特色和成效,提升人大工作的形象。
讲好人大故事,是一项长期而艰巨的任务,我们将以制度为保障,以策划为引领,以队伍为支撑,久久为功、持续发力,不断将区人大工作的精彩瞬间、动人故事传播出去,让社会各界更加了解人大、关注人大、支持人大,为区人大工作高质量发展提供有力支持。