近日，一场别开生面、形式新颖的会议在建湖县人大机关会议室进行。通过大屏幕，首次联通了在14个镇（街）代表之家的镇街人大干部、人大秘书，召开推动突出生态环境问题整改专项行动视频调度会，这是建湖县加强镇街人大工作建设的又一个生动缩影。

近年来，建湖县人大常委会坚持一线站位，锚定一流标准，认真贯彻落实《江苏省人民代表大会工作条例》和《江苏省市辖区、不设区的市人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》，积极拓展新思维，探索新路径，以组织建设、制度建设、阵地建设、品牌建设为四驾马车，推动镇街人大工作在新时代的征程上行稳致远。

加强组织建设，人大队伍“更专业”

响鼓也要重锤敲。

“人大工作高质量发展，重点在基层，潜力在基层。”在县人大常委会主任会（扩大）会议上，人大常委会主任胡铭说：“要统筹推进镇街人大组织建设，为镇街人大工作高质量注入新动能。”

建湖县人大抓住换届关键时机，积极把德才兼备、年富力强的干部推荐给组织部门。2022年，全县11个镇和3个街道全部实现人大主席、人大街道工委主任专职化，所有人员均具备本科以上学历，平均年龄47周岁，满足了新时代对人大干部专业化、年轻化、知识化的要求。

为破解镇街人大干部“孤军奋战”困境，向县委提出设立镇街人大办公室并配备专职人大秘书的请示，得到大力支持。2023年，全县各镇街人大办公室正式挂牌，设立正股级专职人大秘书岗。经过镇街人大推荐、镇街党（工）委任命、组织部门备案的严格程序，形成了一支专职的人大秘书队伍，他们大多数有研究生学历，兼任镇人大代表，为镇街人大工作注入了强劲动力。

加强制度建设，行权履职“更规范”

如何在实践中规范、在规范中创新，为新时代镇街人大工作提供系统的、有力的制度支撑？近年来，建湖县人大坚持以实践需要为导向，不断加强镇街人大工作规范化建设，确保镇街人大工作在法治轨道上稳健前行。

围绕民生实事项目人大代表票决、县镇人大代表述职等工作，先后出台了有较强针对性的指导意见，着力提高条例的适用性和可操作性，力争让每一项规定都成为镇街人大工作的亮点。

2021年，建湖县在镇街启动民生实事项目人大代表票决制工作。1月27日，在建阳镇十九届人民代表大会第九次会议上，建阳镇人大主席宣读民生实事项目票决结果：“我宣布，以下10个项目经过投票，确定为我镇今年的民生实事项目……”实现了以“民声”定“民生”。

每年11月，县镇人大代表纷纷走进“家站点”，通过线上线下开展“一年一述”。沿河镇沿东村老书记陆德祥在2022年履职报告中写道：“作为连任五届的老代表，一年来我始终坚持为民履职初心，参加视察调研活动25次，接待选民187人，收集意见建议52条，参与协调推动解决39条……”

加强阵地建设，民意表达“更畅通”

坚持“群众在哪里，家站点就建在哪里”，建湖县人大统一规划、“建管用”协同推进，建成县镇街纵向贯通、镇村（居）横向互联的“家站点”阵地网络。

立足“一镇（街）一代表之家、一村（居）一联络站、一产业一联系点”布局思维，打造了15个市级标杆代表之家、245个代表联络站及52个代表联系点的阵地矩阵，全县1187名五级人大代表和199名街道议政代表全部进“进家”“入站”“驻点”，代表联系群众实现了“网格化”。

大力实施代表“家站点”家门常开、代表常在、群众常来、活动常搞、实事常办的“五常”行动，深化“我为群众办实事”。去年夏天，有群众向高新区人大代表马梅反映“高新园区企业双职工家庭较多，子女暑期看护难。”马代表多次深入企业一线，经过多次调研，提出“关于设立高新区爱心暑托班的建议”，不到一个月建议便得到落实。在2023年代表“家站点”惠民行动中，全县五级人大代表共收集群众意见建议1900余条，协调解决落实1500余条，得到群众的广泛赞誉。

今年炎炎夏日的一天，宝塔镇一位群众通过代表“码上见”，向县人大代表周建华反映“菜市场旁边的一条小河，垃圾堵塞，到了夏天臭味难闻”问题，周代表停下手中工作，便来到现场进行了“随手拍”。照片反映的问题得到镇人大、镇政府高度重视，很快，三台挖掘机到场清理河道淤泥堆积物。周边居民高兴地说，“有事还得找代表！”

加强品牌建设，担当作为“更耀眼”

百舸争流，奋楫者先。

建湖县人大常委会践行“一县一品牌、一委一特色，一镇（街）一名片”工作路径，组织开展现场推进会、品牌建设交流会等创建活动，激发镇街人大创新潜能，答好镇街人大工作时代答卷。

恒济镇人大倾力打造“12345”工作法，建立一个人大代表之家，用好“乡村振兴代表示范基地”与“预算监督基层联系点”两个示范点，开展“接待选民、主题实践和代表讲坛”三项活动，打造“政策法规宣传、民情民意收集、履职风采展示、社会服务供给”四个窗口，追求家门常开、代表常在、群众常来、活动常搞、实事常办的“五常”目标，打造了镇街人大助力乡村振兴的“恒济样本”。

人大塘河街道工委实施“人大代表+”融合模式，将代表角色多重化，使之成为民情调查员、维稳信息员、法制宣传员，促进代表与群众的紧密联系，将群众的“问题清单”转化为代表的“履职清单”。

人大钟庄街道工委围绕“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，深入开展“问计于民”行动，引领代表履职新风尚，书写了镇街人大服务地方经济社会发展的新篇章。