高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。东台市南沈灶镇人大始终坚持把助力高质量发展作为人大代表服务中心、服务群众的鲜明主题，认真贯彻落实发展全过程人民民主的要求，做实做深“两个联系”，牢记嘱托、感恩奋进，激发人大代表履职尽责的积极性和主动性，为高质量发展汇聚磅礴力量。

一、深刻领会“牢记嘱托 感恩奋进”的丰富内涵和目标要求

一要牢记习近平总书记对江苏工作的殷殷嘱托。党的二十大以来，习近平总书记两次在全国“两会”期间到江苏代表团参加审议，两次考察调研江苏工作，对江苏先后提出“两争一前列”、“四个走在前”、“因地制宜加快发展新质生产力”等殷切期望。2023年3月5日，习近平总书记参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，希望江苏在科技自立自强上走在前、在构建新发展格局上走在前、在推进农业现代化上走在前、在强化基层治理和民生保障上走在前，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章实现良好开局，为全国大局作出新的更大贡献。2024年3月5日，习近平总书记参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调“江苏发展新质生产力具备良好的条件和能力”，指示“使江苏成为发展新质生产力的重要阵地”。习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，为江苏发展指明了前进方向，提供了根本遵循，注入了强大动力。

二要将习近平总书记的嘱托转化为感恩奋进的动力。习近平总书记的重要讲话，为江苏全面学习贯彻党的二十大精神，推进中国式现代化江苏新实践、在高质量发展上继续走在前列提供了根本遵循，是引领江苏广大干部群众紧跟领路人、奋进新征程的科学指引和行动指南，具有极为重大的政治意义、历史意义和实践意义。要把总书记对江苏工作的重要要求与对全国面上的重要要求结合起来学、对照起来学、贯通起来学，深刻认识“争当表率、争做示范、走在前列”是我们在强国建设、民族复兴新征程上接续奋斗、矢志不渝的光荣使命，是江苏全部工作的总要求；深刻认识在高质量发展上走在前列是总书记着眼现代化建设全局赋予江苏的重大任务，是当前和今后相当长一个时期江苏发展的总目标；深刻认识建设“强富美高”新江苏是我们要不断赋予新内涵、展现新形态的实践指引，是推进中国式现代化江苏新实践的总蓝图。坚持把总书记赋予江苏工作的总要求、总目标、总蓝图，作为我们共同思想基础和奋斗追求，进一步增强感恩奋进、走在前列的思想自觉。

三要全面把握“牢记嘱托 感恩奋进”的目标要求。习近平总书记的重要讲话精神内涵丰富、思想深刻，具有很强的政治性、理论性和指导性，为我们做好各项工作提供了根本遵循，指导广大人大工作者牢记嘱托、感恩奋进，将习近平总书记的殷殷嘱托转化为人大代表依法履职、担当作为的生动实践，推动人大高质量发展履职。深化对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的学习，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，做到理论学习有新收获。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党性修养有新境界。牢牢把握高质量发展这个首要任务，牢固树立高质量发展的理念，真正把高质量发展的要求贯穿到发展全过程人民民主的具体实践中去，贯穿到守正创新履行宪法和法律赋予的职权中去，贯穿到推动解决事关改革发展和群众切身利益的重点难点问题中去，做到履职尽责有新担当。坚持党的本质属性，践行党的根本宗旨，自觉问计于民、问需于民，始终把人民满意作为最高标准，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦民生热点领域和重点议题，实施正确监督、有效监督、依法监督，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，做到为民服务有新作为。

二、深刻理解人大高质量履职服务经济社会高质量发展重大意义

人大高质量履职服务经济社会高质量发展是习近平总书记在新时期对各级人大的要求，乡镇人大作为最贴近群众的基层国家权力机关，在推进基层民主建设、代表人民群众管理事务等方面发挥着重要作用。

一是乡镇人大高质量履职是时代发展的必然要求。是民主法制建设的需求。人大高质量履职直接关系到基层民主的实现和法治的推进。通过依法行使职权，乡镇人大能够有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推动基层民主建设向更高水平发展。是乡村振兴战略的支撑。乡镇人大作为推动乡村振兴战略的重要力量，其高质量履职对于促进农村经济社会发展、改善农村基础设施、提高农民生活水平等方面具有至关重要的作用，够为乡村振兴战略提供有力的支持和保障。是社会治理创新的推动。乡镇人大通过加强代表联系群众、推进基层协商民主、发挥代表作用等方式，能够有效推动社会治理创新，促进基层社会和谐稳定。

二是乡镇人大高质量履职是经济社会高质量发展的坚实基础。保障政策落实到位。乡镇人大负责监督本级政府的工作，确保国家政策、法律法规和上级政府的决策部署在基层得到有效执行。通过高质量履职，乡镇人大能够推动政府依法行政、科学决策、民主管理，确保各项政策措施真正惠及人民群众，为经济社会高质量发展提供有力保障。推动资源优化配置。乡镇人大通过调研、审议、监督等方式，深入了解本地经济社会发展状况和人民群众的实际需求，为政府决策提供科学依据和参考意见。同时，还可以发挥代表作用，推动政府加强公共服务和基础设施建设，优化营商环境，吸引和留住各类资源，为经济社会高质量发展注入新的活力。引领创新驱动发展。通过推动政府加强科技创新、人才培养和引进等工作，为本地经济社会发展注入新的动力，还可以发挥代表作用，鼓励和支持本地企业和个人开展创新创业活动，不断发展新质生产力，提升本地经济的竞争力和创新力。

三是乡镇人大高质量履职是提升基层代表综合素质的迫切需要。切实增强代表履职能力。乡镇人大通过高质量履职，能够加强对代表的培训和教育，提升代表的法律素养、政策水平和业务能力，使代表更好地适应新时代基层治理的要求，更加有效地履行代表职责。促进代表与群众的联系。通过组织代表开展调研、视察、接访等活动，深入基层、深入群众，了解民情民意，反映群众诉求，能够增强代表的群众观念和服务意识，提升代表联系群众的能力和水平。不仅有助于代表更好地履行职责，还能够增强人民群众对人民代表大会制度的认同感和信任感。推动基层治理体系和治理能力现代化。通过为代表提供广阔的履职平台和丰富的履职资源，鼓励代表积极投身到地方经济社会发展中去，提出建设性意见和建议，参与地方立法和重大事项决策等工作，能够充分发挥代表的聪明才智和积极作用，不仅能够推动地方经济社会发展取得更大成就，还能够为人民代表大会制度注入新的生机和活力。

三、探索以乡镇人大高质量发展履职助力乡镇社会高质量发展

一是锚定高质量发展目标任务，全面提升代表履职能力。牢固树立服务代表意识，围绕高质量发展的核心要求，系统谋划代表履职能力提升工程，让代表在学习中锻造能力、在履职中学会本领。提高政治站位。坚持把政治理论学习作为代表履职的基本能力和首要活动，将学习宣讲习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记考察江苏重要讲话和指示精神，省委、市委决策部署作人大代表履职学习的重点，通过在人大代表“家站点”举办理论学习班、宣讲活动等，引导代表用先进理论武装头脑，提高履职质效。拓展监督方式。把牢人大代表为人民代言、为人民服务、为人民谋利的履职定位，大力实施“家站点+集中学习”“家站点+接待群众”“家站点+代表集中履职”等代表联络站建设机制，深入开展人大代表监督视察，积极衔接年度重点民生实事项目，切实推进项目实施。提升建议水平。结合日常调研视察，就全镇经济发展、社会稳定及民生实施等群众关心热点、难点征集镇村部门意见，提出代表建议素材，听取群众意见和建议，努力使代表每一条建议都能成为推动解决问题的“金点子”，让代表真正成为高质量发展的“智囊团”。

二是建好用活履职平台载体，架起密切联系群众的桥梁。人大代表“家站点”是人大代表联系选民“最后一公里”的重要站点，是联系人大代表、联系选民载体，拓宽人大代表的履职空间。建好“家站点”。南沈灶镇坚持“因地制宜、科学设置、方便活动”的原则，高标准、规范化建设。南沈灶镇在集镇建设1个“人大代表之家”，在3个行政村、1个农业园区建设“人大代表联络站”，在11个行政村建设“人大代表工作点”，实现了全镇“家站点”建设全覆盖，因地制宜设立人大代表活动的固定场所，各有特色，构建起更紧密快捷的民意接收“网”。管好“家站点”。家站点的建设，要做到方便接待群众、方便联系选民，要建立一整套的工作制度，以统一版式、材质规格、图文并茂上墙展示，以制度化保障人大代表之“家、站”、“室”活动的常态化。在完善制度的同时公开人大代表基本情况、联系方式，让选民能够时时联系代表，代表能够时时服务选民。用好“家站点”。代表坚持就近方便的原则，参加单位、住所附近的“家站点”活动，积极探索人大代表联系选民新方法，建立网格化沟通平台，定期展示人大代表履职情况，既让群众知道人大代表做了哪些工作、工作成效如何，也让人大代表展示履职成果中拥有成就感，激发人大代表“争当表率、争做示范、走在前列”的责任与担当。

三是发挥代表主体作用，推动制度优势转化为发展效能。以人大视角、代表力量来有效融入中心大局，变党委所想、发展所需、群众所盼为代表所为，在助力高质量发展中更好发挥代表作用。紧盯产业强镇，在赋能提质上精准对焦。要深刻认识到产业发展是乡镇经济繁荣的基石，聚焦新质生产力发展，将监督目光投向产业强镇的战略实施上。加强对产业规划执行情况的监督，确保产业发展方向与乡镇实际相契合，避免盲目跟风和资源浪费。要关注产业转型升级过程中的难点问题，如技术创新、品牌建设、市场拓展等，通过组织调研、听取汇报、实地查看等方式，推动政府及相关部门采取有效措施加以解决。要强化对企业经营环境的监督，保障企业合法权益，优化营商环境，激发市场活力，为乡镇经济发展注入强劲动力。聚焦农业农村，在乡村振兴上持续深化。乡村振兴是实现农业农村现代化的必由之路。持续深化监督职能，围绕乡村振兴战略的实施，加强对农村基础设施建设、公共服务提升、生态环境保护等方面的监督，确保各项政策落到实处，改善农村生产生活条件。关注农村产业发展，特别是现代农业、乡村旅游、农村电商等新兴业态的培育和发展，推动农村产业融合发展，提高农民收入水平。强化对农村社会治理的监督，推动基层民主建设，加强法治宣传教育，维护农村社会和谐稳定。聚焦民生改善，在增进福祉上全面发力。民生连着民心，民心凝聚民力。要始终把人民放在心中最高位置，聚焦民生改善，全面发力，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。要加强对教育、医疗、养老等民生领域的监督，推动政府加大投入，提高服务质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要。要关注低收入群体和特殊困难群体的生活状况，推动完善社会保障体系，实现精准帮扶和救助。要加强对食品药品安全、环境保护等社会热点问题的监督，确保人民群众生命健康安全和生态环境安全。同时，要畅通民意表达渠道，鼓励人民群众积极参与监督，形成共建共治共享的社会治理格局。