近年来,盐城市大丰区人大常委会积极发挥法制专业代表主体作用和专业特长优势,坚持横向“联合”、上下“联动”,组织法制专业代表深入访选民、搞宣讲、提建议,引导法制专业代表深度参与立法意见征集、普法宣传、基层治理,在“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动中充分展现法制代表的专业担当。
带着任务“访” 意见征集更专业
“在加大残疾人社会保障力度方面,建议对符合条件的低收入家庭中的残疾人,经本人或者监护人申请,参照纳入最低生活保障范围。”这是盐城市人大代表、法制专业代表小组成员、江苏煜衡律师事务所主任黄裕忠在每单月一次的“定时定点定人”接待选民时,现场同步对《盐城市残疾人保障条例(草案)》开展意见征集的一个场景。在场群众各抒己见、畅所欲言。
为了推动和促进基层立法联系点工作,盐城市大丰区人大常委会依托市人大常委会白驹镇狮子口村基层立法联系点,一体建设立法联系点和法制专业代表之家“双平台”,一方面以法制专业代表为支撑,为立法联系点工作开展提供人才和专业保障;另一方面以法制专业代表之家为载体,引导和促进法制专业代表参与基层社会治理、发挥代表作用。
法治代表参与立法,既可发挥代表主体作用,又让立法更加科学民主。大丰区人大法制专业代表小组由3名市人大代表、14名区人大代表、17名镇人大代表等市区镇三级人大代表组成。为此,区人大常委会以白驹镇狮子口村立法联系点为中心,建立了专业代表小组“1+17+N”立法建议信息采集模式,即2个代表组成一个小组,对接联系白驹17个村居信息采集点,定期、不定期“上门”联系选民、走访调查、定点采集、广泛征集群众对立法工作的意见建议和实际需求。对收集的意见建议从严把关,从专业角度进行修改、完善、整理,确保立法建议的专业性和严肃性。
随着立法触角直达基层一线,本届以来,立法联系点先后接到省、市人大交办的立法意见征询任务26次,依托法制专业代表小组开展各类意见征询活动70多场次,收集“原汁原味”的意见建议近900条,经过整理汇总反馈意见建议112条,被采纳吸收18条,实现了立法与民意的“双向奔赴”。
带着热度“宣” 释法明理更专业
“家庭是孩子人生的第一所‘学校’,父母是孩子的第一任‘老师’……”会场内座无虚席,一场特殊的家长会正在这里进行。2024年7月31日江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议修订通过了《江苏省预防未成年人犯罪条例》,条例通过后,法制专业代表小组成员、区人大代表、刘庄人民法庭庭长周泉带领干警走进一所小学,为家长们送上依法带娃“秘笈”,引导家长们树立正确的家庭教育观念。
法律的生命在于使用,如何让“法言法语”飞入寻常百姓家,一直是法制专业代表小组的一项重要活动内容。区人大常委会充分发挥法制专业代表小组作用,组织法制专业代表、立法信息采集员开展“争当法律宣传员”活动,先后组织开展了民法典、农产品质量安全法、反电信网络诈骗法、物业管理条例、养犬管理条例等系列专题宣传活动,以接地气有温度、群众听得进记得住的话语,以“红马甲”宣传员、“小板凳”宣传队,通过面对面答疑解惑等方式开展“微宣讲”,重点宣传宪法、民法典及地方性法规,特别是针对大家普遍关心的婚姻家庭、子女抚养、继承关系、养老集资诈骗、相邻关系纠纷和物业纠纷等问题,结合生活中常见法律情景和具体案例,为现场群众普及相关法律法规知识,提供法律咨询,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,努力让法律法规走到群众身边、走进群众心里。
进村居、进社区、进企业、进校园、进家庭,一次次普法宣传,一个个普法案例,让“法言法语”变得越来越可感可知、越来越触手可及。
带着感情“联” 推动治理更专业
人大代表来自人民、植根人民,密切联系人民群众,是人大代表依法履职的一项基础性、经常性工作,也是法制专业代表小组工作的内在要求、活力之源。
区人大常委会组织法制专业代表、立法信息采集员深入访选民、搞宣讲、提建议,“一年一主题、一人一清单、一人一网格”,先后聚焦网格化管理、基层政权建设、社区治理等主题,线上线下听取民声、吸纳民意、汇集民智,全天候、多渠道为老百姓提供家门口的优质服务和精细管理。
“进一步采取有效措施,缓解校门口接送高峰期交通拥堵状况”、“建议加强镇村两级便民服务中心建设”、“快过年了,能不能请代表帮我追一下工资款”。三年多来,法制专业代表小组共收集处理意见建议近400条,提出民生实事建议159条,为民办实事87件。
一枝一叶总关情。对接待中选民反映的一些矛盾问题,法制代表们有能力现场答复的立即答复,有能力帮助处理的及时推动处理到位,将问题解决在萌芽状态。对于一些代表不能处理的问题,由代表们记录,区人大常委会法制工委汇总,参照闭会期间代表建议处理模式,由区镇人大按照分级负责、分级交办、分级督查、分级反馈原则,转区镇政府及相关部门处理。对办理情况,定期进行“回头看”,形成跟踪闭环,确保了群众呼声事事有回应、件件有着落。




