如何更好贯彻全过程人民民主重大理念，把握“在强化基层治理和民生保障上走在前”重大任务，持之以恒促民生福祉实际改善？高邮市人大以“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动为契机，不断探索民生实事调研、交办、督办新方式，建立了交办型、建议型、议题型、项目型“四型”机制，协调办、集中办、滚动办、精准办“四办”路径，力促把枝叶关情、民心所向之事办实、办好。

现场交协调办，快速响应解民忧

“扬州市区至高邮、宝应等地乡镇的公交班车因疫情原因部分停运，目前仍然没有恢复，老百姓普遍反映出行不便，能否列入民生实事项目办理？”今年11月，高邮市人大组织调研组征集2024年民生实事人大票决项目时，一名村书记反映了上述情况。市人大当即向市交投集团了解核实，形成了关于恢复扬州市区至高邮、宝应乡镇公交线路的建议报送扬州人大。在扬州人大的关心推动下，12月18日高邮至江都、高邮至宝应毗邻公交线路正式投入运营。

在征集民生实事人大票决项目过程中，高邮人大针对可立即协调解决的“微实事”或跨区域需上级协调处理的民生实事，采取现场协调、马上交办方式，跑出人大助力民生实事的“加速度”。

代表提集中办，民生落地应有声

在民生实事项目征集过程中，市人大常委会注重代表主体作用的发挥，组织引导人大代表深入基层调研，访民情、听民意，围绕本地区、本行业民生领域和群众关注问题提出建议，集中交相关部门办理。

今年高邮市十六届人大二次会议期间，共收到代表建议185件，其中涉及教育医疗、社会保障、城市基础设施提升等民生领域意见建议129件，占比69.7%。其中，“关于加强和改进物业管理工作，助力全国文明典范城市创建的建议”和“关于医疗资源向基层倾斜，加快公共医疗服务体系建设的建议”被市人大常委会列为年度重点代表建议，明确由市领导牵头督办。截至目前，129件民生领域建议办理满意的有114件，基本满意15件，满意或基本满意率100%。

列议题滚动办，人大工作贴民心

为将民生实事办到百姓心坎，市人大常委会聚焦基层和群众反映强烈的民生热点谋划年度重点工作，尤其对办理质效不佳、评价普遍较低的事项，采用滚动监督、跟踪问效的方式，督促政府及相关部门将民生难题能办尽办、应解则解。

去年年底，市人大常委会召开会议，对市级民生实事项目实施情况进行工作评议，农村生活污水治理这一项获得“满意”14票、“基本满意”16票、“不满意”3票，面对超半数基本满意、不满意情况，市人大常委会组建督查组，专题对此项工作开展滚动监督问效，经过一年的努力，我市农村生活污水治理率由2021年的12.8%提升至55%，今年10月，在全省农村生活污水社会化治理示范县评比中，高邮位列第6位。

“出席会议的常委会组成人员共32名，‘满意’票32张，没有‘基本满意’和‘不满意’票，评议结果为‘满意’等次。”近日，当主持人现场公布对农村生活污水治理二次评议结果时，全场响起热烈掌声。

定项目精准办，履行承诺交答卷

在年初的市十六届人大二次会议上，由全体人大代表差额投票，决定了当年的十项民生实事项目。市人大常委会组建“主任会议成员+人大工委+专业人大代表”监督工作小组，每组联系一个项目，每月问进度、每季听汇报，开展“一对一、点对点”精准督查指导。

“今年为困难老人提供政府购买居家养老服务项目已超额完成目标，但在调研中一些居民反映服务内容比较单一，精准性还不强。下一步如何改进？”

“我们将继续加强宣传引导和业务培训，通过搭建智慧平台及时将符合条件的对象纳入服务范围，细化服务标准、服务内容，支持乡镇加大对政府购买居家养老服务的专项财政扶持力度，提供多样化、个性化需要的居家上门服务。”

临近年关岁末，各民生实事人大票决项目也到了扫尾攻坚阶段，各项目推进质效如何？10月底，市人大常委会排定一天时间，组织视察和专题询问活动，9名市人大常委会组成人员、市人大代表聚焦项目实施情况，“面对面”出题，直击堵点、考问难点，道出百姓心声，8位部门负责人“实打实”答题，开诚布公、积极回应，提出了切实可行的措施。专题询问中，市人大常委会主任张秋红强调“明年年初召开的市十六届人大三次会议将就本年度各项民生实事完成情况开展满意度测评，开弓没有回头箭，要切实增强责任感、紧迫感和使命感，倒排工期、强力推进，确保按时按质完成。”