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仪征人大:代表讲坛赋能基层治理
2025-03-12 11:29

江苏省五级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动开展以来,围绕如何进一步提升人大代表讲坛品质内涵,仪征市人大常委会积极探索、守正创新,精心组织代表风采“我开讲”、法治宣传“我助力”、履职成效“我报告”等系列活动,初步形成了开展常态化、形式接地气、互动聚民意的人大代表讲坛“新模式”。

1、“学”有所得,打造政策宣传解读的“前沿阵地”。把人大代表讲坛作为学习实践活动的重要载体,紧扣锻造“能代善表”代表的目标,既突出以党的创新理论凝心铸魂,又注重以政策法规宣讲聚力赋能。通过代表培训练就“硬功夫”,严格落实理论学习“第一议题”制度,结合主题教育和党纪学习教育,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,充分利用市委党校、红色教育基地等资源开展集中培训,引导代表进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,在筑牢思想根基中不断强化依法履职的使命担当,让代表更加自觉地践行总书记的殷殷嘱托。组织代表宣讲带来“及时雨”,跟进部署最新政策“实时解读”专场,围绕习近平总书记参加江苏代表团审议时强调的“持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境”要求,谋划“优化营商环境”专题讲座。邀请公安经侦专家和全国优秀律师等专业代表,以涉企普法和企业合规为切入口,将理论研究与仪征实践深度融合,既讲典型案例,又讲问题对策,让在场的企业负责人听得懂、记得住、用得上。

2、“思”有所获,架起民意征集反馈的“连心桥梁”。坚持把吸纳民意、汇集民智作为人大代表讲坛的题中之义,组织代表在学与思的转化中增进对新思想的理解和把握。线上线下了解民情,设立代表讲坛意见征集箱,张贴扬州人大“民意直通车”二维码,从“微信息”中捕捉群众真切需求,实现群众提问、代表接单。一组组类似普及金融反诈知识的群众意见,催生了一场场诸如聚焦维护金融秩序的代表风采“我开讲”专场活动。你问我答倾听民意,在“我开讲”的现场互动和思维碰撞中,国家金融监督管理总局仪征监管支局负责人用通俗的“家常话”讲述金融“大道理”,深入浅出地引导大家更加深入地了解金融知识,现场居民们提出的多发民生金融问题被层层剥开、循循剖析。观众们表示,防范金融骗局、化解金融风险的意识得到了进一步加强。建议转化回应民声,以优化人大代表讲坛功能为导向,鼓励代表梳理现场群众的分散诉求,结合仪征实际和专业所长,以代表建议的形式集中回应、推动办理。在市人代会上,形成了“关于推动辖区金融机构设立科技金融特色网点的建议”“关于进一步提升医疗保障工作的建议”等多条代表建议,努力让群众的“心声”有“回声”。

3、“践”有所成,开辟基层治理创新的“实践窗口”。着力将人大代表讲坛与常委会监督议题相融互促,适时公开人大监督成果和政府工作进展,号召全民参与、协力构建共治共享的社会治理格局。从议题到主题展现监督效能,物业管理是基层社会治理的关键环节,一直以来,仪征市人大常委会都将其作为监督重点。从2018年审议物业管理工作,到2023年针对物业管理组织跨届监督、开展专项工作评议,再到2024年年初对物管工作分项满意度测评,持续发力跟踪落实。推动市政府印发了《关于加强物业管理工作提升物业服务水平三年行动方案(2024-2026年)》,计划用三年时间,实现住宅小区自治组织和物业服务覆盖率达100%。从履职到述职突出代表引领,围绕物业管理主题,邀请扬州市人大代表、仪征市住建局业务科室负责人作为讲述人,代表既从亲历者角度分享履职经验,又以监督者身份述职建言,在展现人大监督成果的同时,深入探讨提升物业管理水平的有效举措,把住宅小区物业管理之“痛”变“通”。从形式到模式拓展共治路径,人大代表讲坛物业管理专题作为形式探索反响热烈,以集中各方信息的优势,让群众在短时间内走完“代表提问—部门解答—跟踪落实”监督闭环,提升群众对政府工作的信任感和满意度;以现场即问即答的方式,弥补传统监督结果公示的局限性,避免产生信息差,增强政府工作的透明度。基于这一思路开展的课后延时服务等专题同样赢得了广泛好评,由此形成了一套可借鉴的经验模式,为社会治理路径多元化提供实践范例。

4、“行”有所为,构筑履职风采展示的“生动舞台”。人大代表讲坛不仅是广大代表展示风采的舞台、学习交流的平台,也是新老代表们比学赶超的擂台。两年来,来自各行各业的人大代表走上讲坛开展履职成效“我报告”,这其中有市中医院眼科主任,从回顾自己的支援青海历程开始,讲述如何成为守护牧民健康的“好曼巴”,如何帮患者燃起对“光明”的希望,如何用代表建议助推一方医改落地;也有百汇园集团董事长,借助长期扎根农业一线的行业积淀,围绕黑莓产业“三产”融合,分享推动农业现代化进程的思考和设想等等。一次次的代表履职报告,让仪征人大代表讲坛逐渐成为拉近代表与群众距离的“粘合剂”、鼓舞代表更好履职尽责的“加油站”。

仪征人大代表讲坛讲的是履行职责中的故事,讲的是万家灯火处的期盼,讲的是富有实效的经验做法,讲的更是“我当代表为人民”的责任担当。“仪征人大将持续引导广大代表参与其中,交流心得体会、感受仪征发展、讲好民主故事,不断为地方人大工作注入活力,为现代化仪征新实践推进助力。”仪征市人大常委会党组书记、主任丁雪海表示。

(赵屹利)

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