11月9日，江苏省人大常委会发布了2023-2027五年立法规划。立法规划安排正式项目73件，拟于任期内提请审议，安排调研项目42件，作为项目储备。
发布会现场。曹伟/摄
江苏省人大常委会副秘书长陈志红介绍，全部115件项目中，新制定52件、废旧立新5件、修改58件，包括以下六个方面：在加快实现科技自立自强方面，安排制定关于促进车联网和智能网联汽车发展的决定、产业技术研究院发展促进条例、数据条例等5件正式项目、4件调研项目；在推动服务全国构建新发展格局方面，安排修改发展规划条例、作出关于加快制造业高质量发展的决定、制定民营企业权益保障条例等15件正式项目、8件调研项目；在推进农业现代化方面，安排制定家庭农场促进条例、关于加强农业社会化服务体系建设的决定、修改农产品质量安全条例等8件正式项目、4件调研项目；在强化社会治理方面，安排制定安全生产风险管理条例、物业管理条例、矛盾纠纷多元化解促进条例等17件正式项目、9件调研项目；在提升民生保障水平方面，安排制定食品安全条例、社会救助条例、12345政务服务便民热线条例等13件正式项目、9件调研项目；在推进美丽江苏建设方面，安排制定生态环境保护条例、修改湿地保护条例、固体废物污染环境防治条例等7件正式项目、8件调研项目；此外，在加强人大自身建设、华侨权益保障、机关事务管理等方面还安排正式项目8件。
据了解，在立法规划编制过程中深入践行全过程人民民主。常委会领导专门召开座谈会听取提出立法规划项目建议的社会各界部分代表的意见，带队在省内广泛开展调研。全方位、两轮次向社会公开征求意见，第一轮收到立法规划项目建议302件，其中社会各界提出立法规划项目建议188件，第二轮收到意见建议涉及立法项目176件，其中社会各界提出的意见建议涉及立法项目115件。
编制好立法规划，重在选择立法项目，确定立法选题。立法项目围绕中心、服务大局，体现立法为民、保障民生，除了强化立法的必要性、可行性论证，在具体操作上还注重了立法的连续性、稳定性。2021 年7 月，江苏省委常委会会议通过的《江苏省人大“十四五”工作规划》对“十四五”期间重点领域、新兴领域立法项目作了安排，其中未实施的立法项目被作为编制本届省人大常委会立法规划的基础。
为了实施好本届人大立法规划，完成规划确定的目标任务，立法规划提出，要着力构建更加顺畅的协调运作体系和更加科学的质量保障机制，其中在备案审查方面，创新备案审查工作方法，建立重点领域规章规范性文件专项清理机制、完善备案审查衔接联动机制。同时，推动备案审查工作信息化、智能化，进一步加大督促纠错力度，维护宪法尊严。
附：
江苏省人大常委会立法规划项目（2023-2027年）
（共115件，其中正式项目73件、调研项目42件）
一、正式项目（73件，其中制定36件、废旧立新4件、修改33件）
（一）2023年（18件，其中制定10件、修改8件）
1．关于促进车联网和智能网联汽车发展的决定（制定）
2．江苏省外商投资条例（制定）
3．江苏省食品安全条例（制定）
4．江苏省家庭农场促进条例（制定）
5．关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的决定（制定）
6．江苏省生态环境保护条例（制定）
7．江苏省红色资源保护利用条例（制定）
8．江苏省退役军人保障条例（制定）
9．江苏省安全生产风险管理条例（制定）
10．江苏省高速公路灭火与应急救援条例（制定）
11．江苏省发展规划条例（修改）
12．江苏省道路运输条例（修改）
13．江苏省湿地保护条例（修改）
14．江苏省物业管理条例（修改）
15．江苏省职业病防治条例（修改）
16．江苏省道路交通安全条例（修改）
17．江苏省社区矫正工作条例（修改）
18．江苏省制定和批准地方性法规条例（修改）
（二）2024年（16件，其中制定10件、废旧立新1件、修改5件）
1．江苏省产业技术研究院发展促进条例（制定）
2．江苏省数据条例（制定）
3．江苏省人力资源市场条例（制定）
4．江苏省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例（制定）
5．江苏省林业有害生物防控条例（制定）
6．江苏省地下水管理条例（制定）
7．关于加强农业社会化服务体系建设的决定（制定）
8．江苏省生物多样性保护条例（制定）
9．江苏省生活饮用水卫生监督条例（制定）
10．江苏省矛盾纠纷多元化解促进条例（制定）
11．江苏省人民代表大会代表议案处理办法（废旧立新）
12．江苏省软件产业促进条例（修改）
13．江苏省传统工艺美术保护条例（修改）
14．江苏省法律援助条例（修改）
15．江苏省预防未成年人犯罪条例（修改）
16．江苏省固体废物污染环境防治条例（修改）
（三）2025年（13件，其中制定5件、废旧立新1件、修改7件）
1．关于加快制造业高质量发展的决定（制定）
2．江苏省检验检测条例（制定）
3．江苏省社会救助条例（制定）
4．江苏省公共图书馆条例（制定）
5．江苏省城镇房屋使用安全管理条例（制定）
6．江苏省人民代表大会专门委员会工作条例（废旧立新）
7．江苏省促进科技成果转化条例（修改）
8．江苏省无线电管理条例（修改）
9．江苏省民用航空条例（修改）
10．江苏省农产品质量安全条例（修改）
11．江苏省未成年人保护条例（修改）
12．江苏省妇女权益保障条例（修改）
13．江苏省环境噪声污染防治条例（修改）
（四）2026-2027年（26件，其中制定11件、废旧立新2件、修改13件）
1．江苏省现代农业园区促进条例（制定）
2．江苏省民营企业权益保障条例（制定）
3．江苏省耕地保护条例（制定）
4．江苏省国土空间规划条例（制定）
5．江苏省畜禽屠宰管理条例（制定）
6．江苏省拥军优属条例（制定）
7．江苏省12345政务服务便民热线条例（制定）
8．江苏省突发公共卫生事件应急条例（制定）
9．江苏省华侨权益保护条例（制定）
10．江苏省机关事务管理条例（制定）
11．江苏省家政服务条例（制定）
12．江苏省反不正当竞争条例（废旧立新）
13．江苏省传染病防治条例（废旧立新）
14．江苏省地方金融条例（修改）
15．江苏省地名管理条例（修改）
16．江苏省学前教育条例（修改）
17．江苏省全民健身条例（修改）
18．江苏省药品监督管理条例（修改）
19．江苏省海洋环境保护条例（修改）
20．江苏省通榆河水污染防治条例（修改）
21．江苏省广播电视管理条例（修改）
22．江苏省消费者权益保护条例（修改）
23．江苏省慈善条例（修改）
24．江苏省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法（修改）
25．江苏省不动产登记条例（修改）
26．江苏省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法（修改）
二、调研项目（42件，其中制定16件、废旧立新1件、修改25件）
1．江苏省价格监测条例（制定）
2．江苏省地理标志条例（制定）
3．江苏省市场监督管理条例（制定）
4．江苏省促进民宿业发展条例（制定）
5．江苏省保障和促进宜兴陶瓷高质量发展条例（制定）
6．江苏省农村住房建设管理条例（制定）
7．江苏省流动人口服务管理条例（制定）
8．江苏省学生资助条例（制定）
9．江苏省社会组织条例（制定）
10．江苏省托育服务条例（制定）
11．江苏省粮食安全保障条例（制定）
12．江苏省终身教育促进条例（制定）
13．江苏省城市更新条例（制定）
14．江苏省供销合作社条例（制定）
15．江苏省实施《中华人民共和国反恐怖主义法》办法（制定）
16．江苏省促进网络文明建设条例（制定）
17．江苏省法治宣传教育条例（废旧立新）
18．江苏省循环经济促进条例（修改）
19．江苏省企业技术进步条例（修改）
20．江苏省科学技术普及条例（修改）
21．江苏省公路条例（修改）
22．江苏省机动车维修管理条例（修改）
23．江苏省统计条例（修改）
24．江苏省实施《中华人民共和国职业教育法》办法（修改）
25．江苏省学生体质健康促进条例（修改）
26．江苏省爱国卫生条例（修改）
27．江苏省长江水污染防治条例（修改）
28．江苏省太湖水污染防治条例（修改）
29．江苏省太湖风景名胜区条例（修改）
30．江苏省野生动物保护条例（修改）
31．统筹《江苏省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》《江苏省生态公益林条例》的修改
32．江苏省矿产资源管理条例（修改）
33．江苏省工资支付条例（修改）
34．江苏省城市绿化管理条例（修改）
35．江苏省内河水域船舶污染防治条例（修改）
36．江苏省农村集体资产管理条例（修改）
37．江苏省社会信用条例（修改）
38．江苏省养老服务条例（修改）
39．江苏省价格条例（修改）
40．江苏省渔业管理条例（修改）
41．江苏省防洪条例（修改）
42．江苏省文物保护条例（修改）
