根据地方组织法规定，地方各级人大常委会是由本级人民代表大会选举产生的，对本级人民代表大会负责，向代表报告工作，并接受其监督。上世纪八十年代，常熟市第七届人大常委会制订了人大常委会联系代表制度和办理代表议案、批评和意见的制度。1985年5月，人大常委会主任会议出台了常委会领导和驻会委员“分片联系走访代表计划”，要求在任期内对本届人大代表普遍走访联系一次。在走访代表过程中，针对基层代表们反映比较强烈的关于如何加强乡镇人大工作的问题，主任会议多次进行专题研究，并于1986年9月，成立了三人小组进驻当时的赵市乡调研，形成了乡镇人大主席团议事规则、会议制度以及联系代表、办理代表议案和书面意见等8项工作制度。主任会议反复讨论，还多次召开了乡镇领导、市有关部门、有关代表的座谈会，广泛征求意见，几易其稿。定稿后及时召开了乡镇人大工作会议，在当时全市34个乡镇全面推开。1987年初，借换届选举的契机，在赵市乡率先设立了乡人大主席团常务主席，这在当时全省也是领先的。省人大常委会十分重视，在省人大刋物上推广了赵市经验。之后，常熟市各乡镇人大逐步全面设立了专（兼）职常务主席或副主席。在1987年至1998年期间还成立了常熟市乡镇人大工作例会制度，由各乡镇轮流举办。一次会议研讨一个议题，做到一人有疑虑，大家来考虑，一人提问题，大家来答题，一人有收获，大家都受益，从而推动了乡镇人大工作的前进。这些工作经验为省人大在1989年8月作出《乡镇人民代表大会主席团闭会期间设立常务主席的决定》和后来制订《江苏省乡镇人民代表大会工作暂行条例》提供了立法参考。

　　人大代表来自各行各业、方方面面。人大及其常委会只有密切联系和紧紧依靠本级人大代表，才能有效地提高依法履职能力。1989年秋天，当时城郊乡的农民把收割下来的稻子一垛一垛地堆放在田埂上，日晒雨淋加上田鼠鸟类等侵害，稻子就会造成不必要的损失。时任城郊乡党委书记兼人大常务主席的邓仁兴同志，多次要求乡机关干部和村领导下去督促农民把稻子收回去，但郊果不大。刚好该乡为补选一名副乡长临时召开人代会，在大会闭幕时，邓仁兴同志讲话中提到了这个问题，并向代表们提出了要求。第二天下午全乡田野里的稻垛都不见了。此事给乡领导很大启发。以后他们把乡里的一些重要事情都向代表们通报。特别是一些难办的事情，通过代表向群众宣传解释，求得群众的理解和谅解，协助政府推行工作。这一经验推广后，许多乡镇积极仿效。后来逐步发展到对驻乡镇的“七站八所”进行评议。时任浒浦镇党委书记的徐永达同志，又灌注以自己的智慧，率先开展了对政府组成人员半年度工作的述职评议，并向全市各乡镇人大推广。浒浦镇的经验经省人大刊物推介后，省内外约有50多个县市前来参观取经。在此基础上，常熟市人大常委会又吸取外地经验，扩展到对人大常委会任命干部的述职评议和工作评议。

　　组织代表开展活动，为代表执行代表职务做好联络服务工作，是做好人大代表工作的重要内容。常熟市人大常委会多年来已经积累了不少经验和做法：一是组织代表培训，学习法律法规和有关人大知识，使代表尽快进入角色；二是向代表寄发“会刊”等有关刊物、资料，拓宽代表的知情知政度；三是组织代表开展执法检查和视察活动；四是开展对“一府两院”和任命干部的述职评议和工作评议；五是在常委会审议重要议题前，向有关代表寄发“代表专用信”，听取和征求代表意见，并视情邀请其列席会议；六是组织政府及有关部门负责人就相关议题向代表通报情况；七是向代表寄发办理议案和书面意见的“征求意见表”；八是设立“人大代表之家”、“代表活动室”、“代表接待室”、“代表向选民述职”等等，丰富了代表活动的内容，有效地调动了人大代表依法执行代表职务的热情。

　　关心代表的工作和生活，也是做好代表工作的重要方面。如省人大代表范立元，刚开始办企业时，在资金、能源等方面多次遇到矛盾和困难，我们通过多方联系和协调，积极为他排难解忧，使他的企业不断发展壮大，如今已成为无纺行业的领头羊。省人大代表何杲，未生育子女，生活无人照顾。上世纪八十年代中期，电话还未普及。我们通过与邮电局联系，为他安装了电话，便于联络服务。1992年冬天，他住院开刀，人大机关4位年轻人昼夜值班护理。他含着热泪说，这样的服务平生只有两次，即生我养我的父母和人大机关的同志。　[R]