2019年，东海县人大常委会围绕全县经济发展大局，聚焦经济发展热点，广泛调动各方资源，凝聚代表磅礴力量，通过集中视察、专题调研、会议审议等形式，全力推动县委决策部署“落地生根”，为推动县域经济高质量发展提供“人大方案”。

　　园区是区域经济发展的重要增长极。近年来，东海县坚持“工业立县、产业强县”不动摇，深入开展“大产业、大园区、大企业”培育，形成了开发区、高新区、循环经济产业园“三足鼎立”的格局，“两区一园”优势互补、错位发展。为详细了解园区建设运营情况，找出园区发展薄弱环节，5月下旬，县人大组织常委会组成人员及部分市人大代表开展集中视察活动。

　　视察前，县人大制定活动方案，印发活动手册，手册列出各园区及所视察企业基本信息，便于视察组成员提前熟悉情况，找准监督重点。视察组先后到如意情、正崴新能源、红星美凯龙、弘扬石英等地，与企业负责人深入交谈，现场察看各企业整体规划、工期进展、生产运营等情况。在座谈会上，视察组听取了园区负责人关于产业项目进展情况汇报。视察组指出，各园区及相关职能部门要高度重视营商环境，结合扫黑除恶工作，推动营商环境“革命性再造”，着力构建“亲”“清”新型政商关系，为企业发展营造良好氛围；要围绕园区定位，秉持特色发展，增强专业园区的“辨识度”，加快产业链龙头带动、协同发展，打造集约高效、配套完善、链条完整的现代化产业园区；人大常委会组成人员及各级人大代表要强化履职意识，利用自身优势，深入生产一线，摸清实情实际，积极建言献策，推动民营经济和产业园区发展壮大。

　　民营企业是经济运行的微观基础。为进一步优化营商环境，帮助企业排忧解难，5月上旬，县人大在各级人大代表中开展“千名代表进企业促发展”主题实践活动。本次活动以县乡联动的形式，由各乡镇人大主席团、街道人大工委组织本辖区范围内的省、市、县、乡四级代表，通过集中视察、走访座谈、听取汇报等方式对其境内重点企业进行走访调研，同时县人大常委会领导调研所挂钩企业，牛山街道人大调研高新区重点企业，县直机关代表团调研开发区重点企业。

　　走访调研着重围绕以下方面：一是企业在制度创新、服务创新、科技创新和政策支持等方面的需求；二是企业在融资、招工、用地、物流、用能等要素成本方面存在的困难和问题；三是政府在减轻企业税负，推进增值税实质性减税，减免部分政府性基金，对小微企业实施普惠性税收免除等减税降费政策落实的情况；四是政府深化“放管服”改革，方便企业办事，维护企业合法权益方面的情况；五是政府依法办事、严格执法，为企业营造公平竞争法治环境方面的情况。活动部署后，各乡镇（街道）人大、县直机关代表团周密制定方案，积极宣传发动，组织和引导代表参与其中，并做好情况跟踪、典型收集、材料上报等工作。各级代表深入生产一线，回应企业关切，找出制约企业发展的瓶颈，列出“问题清单”。

　　下一步，县人大将对“问题清单”进行整理、提炼、汇总，剖析问题根源，提出意见建议，形成调研报告报呈县委、反馈县政府。同时，县人大常委会将对调研报告提出的意见建议和“问题清单”整改情况持续跟踪督查，确保主题活动取得实效。

　　电子商务方兴未艾。近年来，东海县结合区位优势和产业特色，深入推进电子商务和实体经济融合互动，尤其是依托水晶资源优势，电子商务发展迅猛，形成了较好的经济社会效益。三月份，县人大组织部分兼职委员，对全县电商物流、电商孵化、省级电商示范村、农产品电商销售等情况进行了实地调研，形成了调研报告，并听取审议了政府专项工作报告。

　　针对东海县电商发展存在的网销产品单一、布局不够均衡、物流仓储滞后等问题，县人大建议：一是延伸电商触角。积极培育和开发更多高附加、高效益、富有地域特色的网适产品，不断丰富产品门类，扩大网络销售范围，彰显本土地域特色。积极构建“互联网+农业”模式，形成电子商务和农业经济相互促进、相得益彰的良性循环，持续扩大东海县特色农产品知名度和美誉度。二是培优扶强挖潜。强化政策引领和制度保障，大力支持全县重点电商企业做大做强，逐步扩大电商产业规模，提升电商企业层次和形象，形成“典型示范、以点带面、整体带动、联动发展”的局面。三是构建高效电商物流网。完善物流配套设施，健全农村配送服务体系，大力发展商贸冷链物流，解决生鲜农产品储藏和运输的后顾之忧。四是做好人才培训和引进。充分整合利用培训资源，加大电商政策、网店运营、操作实务等培训力度，加强人才培育和网商孵化，积极引进专业稀缺人才，不断壮大电商队伍。