“现在，在家门口就可以对政府预算收支情况进行‘介入式’监督，第一时间了解我所关心的预算支出情况，大大方便了我们代表依法履职。”日前，泰州市高港区人大代表毛健在口岸街道城东片区代表工作室通过预算联网监督系统查询部分预算收支情况后开心地说。

　　这一幕得益于高港区人大“横联纵贯”的预算联网监督系统网络全面建成。

　　横联——系统内容全面实时

　　2018年2月6日，高港区人大预算联网监督系统正式开通运行，系统依托财政综合管理系统平台，结合人大监督工作要求，与区财政国库集中支付系统联网，做到了“两全一实时”。

　　部门覆盖全。通过查询系统，区本级57个一级单位和185个二级单位的预算执行情况和全区所有镇级、村级财政财务支出情况一目了然，为人大实施正确监督、有效监督提供了有力支撑。

　　资金类别全。系统设置了部门（单位）“预算指标”“预算指标和计划”“支付凭证”“预算执行进度”等四个模块，可以对各单位年初部门预算和切块预留、本级追加、转移支付、年度结转等预算内资金进行监督，也可以监督非税收入、经营收入、事业收入等预算外资金使用情况。

　　资金变动实时。每一笔财政资金的申领、使用明细情况，包括每笔资金何时拨付、拨了多少、用到哪里、作什么用途、用什么方式支付等都可以实时显示，使财政资金运行全过程置于人大有效监督之下。

　　“预算联网监督系统为区人大及其常委会依法监督预算，提供了及时准确、全面真实的预算执行数据和预算执行情况，进一步完善和健全了预算监督机制，提高了区人大常委会监督预算的效能，标志着区人大预算监督工作从程序性监督向实质性监督的转变。”高港区人大常委会主任赵晓玲表示。

　　纵贯——系统应用便捷规范

　　人大工作的主体是代表，高港区人大预算联网监督系统实现了区、镇、片区的纵向贯通，第一时间满足人大代表预算信息查询的需求，为代表依法履职提供便捷规范的服务。

　　查询便捷。高港区人大按照“建好联网监督系统，发挥代表主体作用”的思路，初步构建了“区查询中心-镇（街道）查询室-片区送‘密钥’”的一体化体系。在区人大机关设立预算联网监督系统查询中心，常态化接受区人大代表查询活动，所有区人大代表可凭代表证查询相关信息；在全区所有镇街依托“人大代表之家”设立“区人大预算联网监督查询室”，接受所在区域区人大代表的日常查询；在代表活动片区结合“代表工作日”平台，主动送“流动密钥”，把监督系统“窗口”送到代表“家门口”，解决少数基层代表查询不方便的问题，为代表依法履行预算监督职责搭建了良好平台、提供了有力保障。

　　应用规范。人大预算审查监督的政治性、法律性、政策性都很强，开展预算联网监督必须严格按照法律规定的职权和程序进行。为此，高港区人大加强制度建设，规定预算监督在线平台运行职责，构建规范的运行机制，提高系统使用和管理的规范化水平。建立在线查询管理制度，详细登记查询原因、查询人员、查询时间和查询内容等，严格查询操作规程。通过物理隔离、设立防火墙和认证、限定使用身份、设置使用权限等措施，确保系统信息安全。镇街查询室和“流动密钥”的使用执行规范的审批制度，登记代表信息、查询时间和内容、查询目的和范围、审批人，严禁超范围使用。

　　高港区人大财经委负责人表示，下一步，高港区人大将加快推动系统的查询、预警、分析和服务等基本功能建设，实现与政府收入征管、人社和审计等部门的联网，进一步扩大横向联通的范围。同时稳妥有序配合省、市级人大开展纵向信息传输应用工作，进一步提升纵向贯通的水平。