“请别对我撒谎”
对于史春华等12名人大代表来讲,三年前参加的一次专题询问会令他们至今记忆犹新。他们以“我为人民代言,请别对我撒谎”的较真精神,在金坛市人大常委会监督工作中留下浓墨重彩的一笔。
史春华是一名社区主任,在他被选为市人大代表之初,一些好心人曾经提醒他:“你这个人秉性是一根筋,说话太较真,不说你能憋出病来。人大就是个橡皮图章,人大代表也只是听听报告举举手,跟着领导的感觉走。象你这样一个基层人大代表,更是人微言轻,说了也白说......”但在他看来,有用没用,都得讲,都得鼓与呼。为了能当好代表,他认真学习了宪法、代表法、选举法、监督法等法律法规,明白了人大代表的义务和责任,并下决心在履职过程中讲实话,做实事,不辜负人民群众的信任。
多年来,随着城市发展,全市菜市场建设相对滞后,群众意见很大。史春华和其他代表也曾提交过有关菜市场建设的建议,被市政府及相关部门接受办理。在2009年1月的市人民代表大会上,菜市场建设作为重点民生工程被写进政府工作报告。市人大连续三年组织市、镇人大代表联动开展督查活动,可进展并不明显,以至于有人干脆对他说:“没想到政府也会撒谎”,他听后感到十分难受。
会议开始,市人大常委会陈主任的话开门见山:“史春华代表,你来自社区,应该最有发言权”。史春华抛出精心准备的第一个问题:“菜市场建设与群众生活密切相关,从2009年开始就作为重点民生工程写入政府工作报告,市人大常委会也连续三年组织市、镇人大代表联动开展督查活动,为何至今仍然进展不明显?”
市政府办岳主任随即回答:“全市菜市场建设和改造工作前几年确实欠帐太多,辜负了百姓的期望。但从今年7月份开始,此项工作受到了各界的重视,特别是人大的多次协调,已经取得了突破性进展。虹桥菜场过渡选址在金虹纺织东侧老厂区内,目前过渡建设进展顺利,预计9月中旬即能进入过渡,过渡期为三年;北水关菜场今年春节前就能完成改造提升工作;规划建设中的峨嵋、金江苑、春风等菜场也已确定了建设主体和经营主体”。
其他代表问题一个接着一个,就在他考虑什么时候再发问时,主持人对他说:“史春华代表,你还有什么问题要问?”他立即问道:“市政府及住建部门有没有把菜市场建设纳入城市建设总体规划?根据实行规范化市场管理、便民便民的原则和要求,政府是如何科学规划城区菜市场的?”
市住建局杨局长答道:“我市2001年编制的城市总体规划,对城区农贸市场进行了整体布局,但随着人口的增长和城市的发展,原有城市总体规划关于农贸市场的布局已不能适应城市发展的需要。2007年6月,经市政府研究,规划局结合老城区改造和新城建设需要,制定了我市《城区农贸市场规划》,提出了了西门菜场、北水关菜场等的规划改造方案,新增了春风、峨嵋、金江苑等几座大规模农贸市场。同时,在今年的新城规划修编中,明确规定其相关建设用地出让规划条件之一,就是将菜市场建设纳入指标作为强制性配套要求。。”
询问已经进行了近两个小时,就在大家估计活动即将结束时,史春华代表举手要求发言: “一项民生工程,关系人民群众生活,提出已经3年了,除了客观条件限制工程建设进度外,有没有市政府及相关部门主观方面的原因?是否存在有关领导重视程度不够、推进主动性不强的问题?请实事求是回答。”
针对这些问题,会场陷入沉默,不少部门负责人不知道如何回答,市政府许市长思考良久,讲了实话,“一项民生工程,历经3年还没有完成,我们确实愧对老百姓。这当然有计划形成慢、资金不足、管理体制不顺等客观因素,也有我们政府重视程度低、部门协调配合不力、督查不到位等问题,特别在政府主要领导和分管领导更迭期间,我们没有做好工作衔接。今天我可以告诉大家,市委方书记已经作出了批示,要求化大力气、大力度把这件实事做到位。刚才各部门的答复就是市政府的承诺,我也给大家表个态,我们一定会按序时进度抓好这项工程建设,给大家一个满意的结果。希望各位代表继续监督政府工作,及时为我们提出批评建议。”这番话,赢得全场一片掌声,也给这场专题询问画上了圆满的句号。
事实证明,对菜市场建设进行专题询问的效果是明显的,各职能部门负责人的承诺并没有“打白条”。在接下来的几年里,市政府每年向代表们公布改造、新建菜市场的进展情况,史春华等代表也亲眼目睹了全市菜市场的新面貌。通过这次专题询问,让他深深体会到,作为人大代表,只要能充分发挥主体作用,就不是“说了也白说”,人大就不是“橡皮图章”,而是“钢印”。