“在江苏睢宁县，每个人大代表手里，都有这样一本‘民情日记’。县人大代表周莲萍的日记本里，就记满了她走访选区选民了解到的民情民意。”这是2017年7月19日晚，中央电视台播出的大型政论专题片《将改革进行到底》第三集《人民民主新境界》中的一个镜头。该片深度报道了该县创新人大代表履职平台，开展“记好‘民情日记’”主题活动的典型经验。近年来，徐州市人大常委会深入贯彻中央和省、市委关于加强县乡人大作和建设的文件会议精神，健全制度，创新方式，进一步强化对基层人大代表履职情况的指导，密切人大代表同人民群众的联系，全市基层人大代表工作焕发出新的活力。
记好“民情日记”
当好选区选民代言人
“每次看到路灯白天也亮着，心里真不是个滋味……”睢宁县人大代表王璇在“民情日记”中这样写道。在今年县人代会上，王璇问县城管局长：“您是城市的大管家，我是家庭的小管家，看到县城好几条道路的路灯白天一直亮着，不知道你这位大管家心里是啥滋味？”接到代表的反映，县城管局迅速和供电部门联系，组织若干个小分队分头对全县街道路灯逐一排查检修。根据季节变化，调整路灯开关设置，仅一个星期就解决了这一问题。
“腰包鼓了，脸面却脏了。农村经济得到长足发展的同时，一些乡村的环境却日益恶化，曾经清澈的小河变成了臭水沟，美好的乡愁已成记忆……”时任县人大代表、古邳镇人大主席汪婧的“民情日记”引起县人大常委会的关注、县政府的重视。在多次调研的基础上，县政府制定了“美丽睢宁”建设规划，建立垃圾收运体系，实施“百村万树”工程。汪婧主动请缨分管古邳镇村庄环境整治工作，组织人大代表带领群众对全镇各村环境卫生进行集中清理。汪婧在“民情日记”中写道：“在代表的带动下，广大群众积极参与，全镇5000多名村民投入到环境卫生整治之中。现在，天变蓝了，水变清了，山变绿了，鱼儿欢了，鸟儿鸣了……”
“组织人大代表记‘民情日记’，就是要引导广大代表根植于选区选民之中，自觉接受选区选民监督，对选区选民负责，当好选区选民的代言人。”睢宁县人大常委会人代工委主任段荣海说。
在睢宁，“民情日记”已经成为人大代表履职为民的真实写照。该项制度实施以来，全县1600余名省市县镇四级人大代表用脚板丈量短板，畅通民意表达渠道，记下了十万余篇日记，为党委政府问政于民、问需于民奠定了坚实基础。
开通“人大代表直通车”
打通服务群众“最后一公里”
邳州市炮车街道四王村老人吴俊峰，平时要照顾身患残疾、生活不能自理的儿子，出门办事不太方便。因办理农村养老保险要验证指纹，考虑到老人的实际情况，街道人大工委专门安排人保服务人员，来到吴俊峰老人家中为其办理了指纹验证手续。“亲自登门来给俺办养老保险，俺真是没想到。”吴俊峰动情地说。
“自从邳州市开通‘人大代表直通车’，我们将89名镇级以上人大代表按选区划分，轮流跟车接待选民，同时跟车服务的还有5至6名政务中心工作人员。”炮车街道人大工委工作人员介绍。直通车每次到村服务，都在村委会设立“七节车厢”，包括人大代表接待选民服务站和民政、人保、卫计、司法、农经、农技等六个部门咨询办理台。
四王村制作的冰糖葫芦远近闻名，销售队伍庞大，但该村用的原料山楂大都需要从外地市场购进，十分不便。村民们找到市人大代表李兆强：“李代表，你给俺们反映反映，看看村里能不能建个山楂市场，省得俺们东奔西跑买山楂。”李兆强当即表态：“没问题，只要群众有正当诉求，我会积极反映争取。”李兆强的反映，得到了街道办事处的大力支持。不久，村里就建起了一个5000平方米的“山楂批发市场”，并依托市场成立了“山楂种植专业合作社”和“山楂营销协会”，引导村民从事山楂营销,村里人均年收入增加了3000多元。
随着村民收入的不断增长，村民存钱取钱成了问题。能否在村里建一个自动存取款机呢？村民又有了新的想法。炮车街道人大工委随即向街道办事处提出建议，经过街道办事处与邳州市农村商业银行的积极协调，四王村很快建成了邳州市第一家村级自助银行网点，现在村民们可以在家门口存钱取钱了。
“人大代表直通车”的开通，改变了代表在“代表之家”接待选民的固定模式，将代表接待选民活动与政务服务有机结合起来，进村入户开展流动式、零距离服务，搭建了一座服务选民的“连心桥”。截至目前，邳州“人大代表直通车”共接待选民16万余人次，发放宣传资料6万余份，转办选民建议1400余条。
选树“代表典型”
主动为民办实事
为进一步提升基层人大代表的社会责任担当，近年来，铜山区人大常委会不断创新代表联系群众方式, 积极开展选树“代表典型”活动，引导广大代表结合工作实际，利用自身优势，发挥引领作用，在带动群众致富的同时，也帮助政府解决了一些社会问题。
区人大常委会组织有致富技术和致富能力的人大代表，采取示范引导、联户帮带等形式，为群众出点子、引路子，掀起了人大代表带领群众共同致富的热潮。区人大代表、柳泉镇涝泉村党支部书记范大全，多年来一直情系百姓，主动带领村民创业致富，使该村由原来的穷山沟发展到现在远近闻名的 “小康示范村”。茅村镇岗头村人大代表陈雷，针对该村葡萄销售难问题，专门注册了商标，带领果农在互联网打开了葡萄销售渠道，让果农坐在家里卖起了葡萄，带领村民走出了一条致富捷径。目前，全区共有69名市、区、镇人大代表与贫困户结成帮扶对子，27名人大代表与群众组成联合经营实体。
为缓解政府就业压力，区人大常委会引导具有社会责任感的企业界代表，主动帮助解决社会就业问题。区人大代表、徐州精创电器公司负责人李敏，在带领企业创造财富的同时，勇担社会责任，先后安排了 50多名下岗职工再就业，并为10余名残疾人提供了就业岗位。近三年来，段绪强、渠立山等30多名企业界的代表，在区人大的呼吁和倡导下，共安置就业人员万余人，得到了群众的一致好评。
为探索以科技带动现代农业发展的新思路、新举措，区人大常委会邀请代表中的专家到各镇村开展 “科普惠农行动”，把群众所需的农业科普信息、技术服务送到农民家中，帮助农户依靠科技摆脱贫困。区人大代表、江苏师范大学经济学教授石淑华一直心系“三农”，经常深入到田间地头，为群众传经送宝，提供科技兴农理论知识辅导，受到了当地群众的欢迎。省人大代表、江苏保丰集团总经理丁养锐，为了向全村广大农户推广新技术、新品种，自办培训基地，聘请农业专家到基地为群众现场授课，讲解新的科技知识，并大力推广“测土配方施肥”、“秸秆还田”和“水稻节水灌溉”等新技术。目前，该村良种覆盖率已达100%，粮食单产年年提高，稻麦两季已突破吨粮。
在创新社会管理工作中,区人大常委会注重发挥人大代表的优势,对群众反映强烈的实际困难、突出问题，引导威望高、能力强的人大代表进行积极疏导、有效沟通，推动有关方面把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，促进了社会和谐稳定。茅村镇周兴成等5名人大代表了解来自安徽30名民工被托欠40多万工资这一情况后，多方联系开发商、发包商和施工方，协调司法、劳动监察和工会等相关部门介入，让问题得到妥善解决。在铜山街道人大代表之家，卜凡银等10多名区人大代表每次接待选民时，都能够主动帮助化解一些信访和社会问题，当地政府和群众都对此表示满意。
铜山区人大常委会主任孙健说：“选树代表典型活动的开展，为代表联系群众、服务群众搭建了更为紧密的平台，进一步激发了代表的履职热情，拓展了代表的履职空间，代表作用得以充分发挥。在带领群众发家致富的同时，帮助政府解决了一批涉及百姓切身利益的实际问题，赢得了群众的广泛赞誉。今后，我们将认真总结经验，继续把这项活动做实做细做好，力争取得更大成效。”