在泰兴市邮政分公司江平路支局，开设了以何健忠名字命名的全国人大代表工作室，人大代表工作室墙上“履行代表职责服务人民群众”的一行红色大字格外醒目，给人温暖与力量。

　　“我是来自基层的人大代表，最大的优势就是天天与老百姓打交道，知道老百姓的所想、所思、所盼，平时在做好本职工作的同时，把人大代表履职作为一项事业来做，用心去做，对我来说，一年365天，天天都是履职日。”回顾一年来的履职经历，全国人大代表、中国邮政集团泰兴市分公司城区分局局长、江平路支局支局长何健忠说。

　　一年来，何健忠参加全国人大调研、执法检查两次，列席一次全国人大常委会，参加全国人大、国务院相关部委办以及各级人大、两院的各项活动40多次。去年全国人代会结束后，他在全国各地作人代会精神传达报告70多场。在平时的工作中，他始终倾听群众呼声，关心群众疾苦，每天用两个小时以上的时间接待群众来访，处理全国各地的群众来信。“对于群众反映的问题，凡是我能解决的从不推诿，尽心尽力协调解决好，尽量让各种矛盾到我这儿为止。”在全国人大常委会去年12月份召开的加强和改进人大代表工作交流会上，全国人大常委会副委员长王晨表扬他是“为群众义务服务5万人次以上，被誉为‘活雷锋’的何健忠代表”。

　　去年以来，何健忠投入了很大的精力在精准扶贫工作中。2019年4月，何健忠在厦门参加全国人大代表培训时，得知全国人大机关帮扶内蒙古两个旗，听说那里的幼儿教育困难较大。回到泰兴后，他主动联系江苏省级示范性幼儿园——泰兴市育红幼儿园，经多次沟通协调，达成了帮扶察右前旗幼儿园的协议。从师资互派交流到一对一帮扶贫困生，逐一落实。他还专程带了考察组去察右前旗实地了解情况，并带去了13万元的捐款及物资、书籍等，帮教工作延伸到了整个察右前旗的幼儿园。

　　今年新冠肺炎疫情发生后，何健忠第一时间响应，主动报名参加抗疫志愿者突击队，主动承担各项防疫工作。同时，编印相关疫情防控宣传手册，进社区、复工企业防控点进行宣传。疫情初期口罩紧张，他多方联系，先后自费购买了1.2万只口罩，免费赠送给公安、防控卡口志愿者、社区工作人员、投递员等。泰兴市分界镇腾兴村种植有200亩牛心甘蓝菜，原有订购客商受疫情影响无奈取消订单，村民们焦急万分。何健忠得知情况后，主动来到腾兴村调研，免费当起“主播”，为菜农拍摄代言视频，在多家电商平台推广。目前，已有上海客商洽谈订购80多吨牛心甘蓝菜。

　　当选全国人大代表十多年来，何健忠每年所提的建议都在10个左右，尽心履职，把一线群众的心声带到人代会上。2019年，何健忠共提交12件建议，其中《关于建立健全养老机构监管体系的建议》被全国人大常委会列为年度重点督办建议。每年全国人代会结束后，他就开始着手思考来年的建议。十三届全国人大三次会议召开在即，今年，何健忠准备了哪些代表建议带到会上呢？

　　“经过一年的准备，今年打算提交的建议还是10个左右，大多是民生领域的。”何健忠通过调研发现，基层医务人员“引不进、留不住”的情况普遍存在，基层卫生工作直接面向群众，是提高群众对医疗卫生服务获得感的重要“窗口”。现在有的地方基层卫生人员数量明显不足，要想解决基层卫生人才不足的问题，根本上还是要国家出台相关的政策，今年他打算提交关于加强基层卫生人才建设方面的建议。

　　我国人均年龄已进入了老龄化阶段，这些年国家高度重视养老工作，投入了大量财力、物力，政府和民间建了大量的养老机构，但目前养老机构的监管体系和服务标准、信用体系建设、评定制度等等还未建立，何健忠建议国家层面建立健全养老机构监管体系。

　　近年来，随着网络贷款的兴起，一些涉世不深、缺乏判断能力的年轻群体形成“盲目消费、跟风攀比”的消费观。何健忠通过走访调查发现，不少80、90后中低收入群体、大学生群体以及外来务工人员群体，因卷入各种网贷而又无力偿还导致失业、失学、妻离子散甚至家破人亡的案例不在少数，今年他打算提出关于加强对网络贷款监管的建议。

　　安全工作重于泰山，这些年因电动车充电引发的事故有若干起，根本原因都是在过道内私接线路充电引起的。何健忠建议国家将“电动自行车充电场所”作为基础设施纳入住宅小区建设规划，从根本上解决这一问题。

 

　　走进靖江市新桥镇德胜村，德胜大道宽阔笔直，文化广场古朴大气，农民公园景色宜人，整个村庄绿树成荫，环境优美。这里出产的咸鸭蛋、蔬菜、水蜜桃、大米、水产等全部统一注册了“德胜村”商标，销往全国各地。

　　从十年前负债50万元，村固定资产为零的贫困村，发展成为靖江市数一数二的富强村，全国人大代表、德胜中心村党委书记杨恒俊功不可没。

　　“当选全国人大代表，这是老百姓对我的信任和托付，我身上肩负着的是老百姓对美好生活向往的新需求，想百姓所想，思百姓所思，做群众代言人，是我坚守的初心。”杨恒俊说。

　　近年来，杨恒俊通过党建引村、生态立村、文化强村、品牌富村、以德润村，不断提升德胜人的安全感、幸福感和获得感。2019年，德胜村实现社会总产值5.8亿元，村集体经营性收入近400万元，农民人均年收入4.8万元。新冠疫情暴发后，杨恒俊大年初二就连夜组织村干部召开两委班子会议，传达中央和上级党委关于疫情防控的决策部署，团结带领全体党员干部挺身而出，坚守岗位，“守住村口、看好圩口、站好家门口”，充分发挥基层党员干部战斗堡垒作用和先锋模范作用，让党旗飘扬在疫情防控的第一线，让党员担当在防控疫情的最前沿。他积极动员群众、组织群众、维护群众，用最朴实、最直白的语言把上级部署要求传递给每位基层群众，宣传防控措施，稳定群众情绪，增强抗疫信心，劝导村民不信谣、不传谣、不造谣，筑起了群防群治的严密防线。

　　在村里设立了人大代表工作室后，杨恒俊每周一上午接待老百姓，受理和协调解决问题，一年接待处理问题近百起。他在全国人代会上提出的很多议案、建议的议题都是从接待老百姓过程中获得的。去年，他从生态保护、乡风文明、脱贫攻坚、社会治理、食品安全等方面提出近10个建议，都取得了较好的办理成效。去年4月，杨恒俊还应邀列席了十三届全国人大常委会第十次会议，参加了栗战书委员长主持召开的代表座谈会，并在座谈会上作了关于乡村振兴的新实践的发言，得到了栗战书的高度评价。

　　2019年9月，一位邻村村民来到杨恒俊人大工作室，反映村庄人居环境污染严重，影响周围村民正常生活的问题。杨恒俊随即按照投诉人提供的地点，进行实际调查和走访，在与当地的百姓、村干部们认真交流后，就怎样解决此类事件达成了共识。经过广泛调研和认真思考后，杨恒俊认为目前有些地区人居环境整治不到位不持久的原因主要是群众思想认识有偏差，舆论宣传不到位，环境整治覆盖不全面，资金不足等问题，并以此为议题，打算在今年的人代会上提出《关于人居环境整治存在问题及建议》，呼吁精准施策抓重点，健全机制抓长效，发动群众抓共治，加快推进农村人居环境整治长效机制。

　　2019年11月的一天晚上十点多钟，一个种粮大户打电话告诉杨恒俊，他所承包的300亩土地虽然产量丰收，质量也好，却还是亏了本，不知如何是好。挂此电话后，杨恒俊久久难以入眠。第二天一早，到村处理完其他事务后，他便立即和这位种粮户再次取得联系，并向种粮大户进一步了解问题的详细情况，通过整理算账，总结了种粮户丰收却亏本的原因：一是土地流转成本高，二是用工成本高，三是粮食价格的持续走低。随后，杨恒俊又深入调研了靖江市近三年来水稻、小麦种植效益情况，写成了《关于加强政策支持，提升粮食种植效益的建议》，打算提交今年全国人代会。

　　今年，杨恒俊还将带去关于建立村民自治长效机制、关于盘活农村集体建设用地助推乡村振兴等建议，都是事关农业和农村发展的。

　　“全心全意服务群众是我的初心和使命，是我作为人大代表的责任与担当。”杨恒俊表示，将努力履行好人大职责，以乡村振兴为目标，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

 

　　最近几天，全国人大代表、海陵区教师发展中心研训员吉桂凤在忙着走访对接市市场监管局和应急管理局等相关部门，进一步充实完善今年打算提交的关于提升城乡品质和强化安全生产的代表建议。

　　“全国人大代表，既是一种荣誉，更是一份责任。作为基层的教育工作者，要真正扑下身子，踏踏实实地为教育、为泰州多建言献策，将更多基层的声音传递出去，才能不辜负人大代表这个光荣称号。”吉桂凤说。

　　作为海陵区小学英语教研员，多年来，吉桂凤一直致力于小学英语的教科研工作，参与或主持了多项国家和省级课题研究。她总结提炼出了以思维导图为学习支架开展小学英语教学的模式和实施策略，在整合语言知识和发展语言技能的基础上，引导学生掌握学习策略，开发思维能力，学生学会、会学且乐学，有利于培养学生的英语学科核心素养。吉桂凤先后在海陵区、泰州市、江苏省以及全国各地做关于思维导图的专题讲座一百多次，培训人数四万多人。2019年，吉桂凤应邀在全国小学英语教学年会上作专题讲座，该教学模式成为小学英语课程教改成功的范例，成为海陵区小学英语课程教改实践的一面旗帜。目前，思维导图教学模式在海陵区已经从小学英语学科延伸到中小学的各个学科。

　　吉桂凤一直关注年轻教师的成长，面对面地讲，手把手地教。2019年，她带领海陵区小学英语教师团队参加泰州市的各项比赛，获特等奖10人次，一等奖8人次，二等奖7人次。比赛的项目从学生的情景剧表演，到教师的课堂教学和基本功竞赛，以及教科研论文竞赛，25张获奖证书充分彰显了海陵区小学英语教师团队的综合实力。

　　去年6月下旬，吉桂凤列席十三届全国人大常委会第十一次会议，并在列席代表座谈会上发言，结合自身履职经历，围绕如何扩大代表参与立法工作，为做好新时代立法工作建言献策。她在发言中介绍了泰州市和海陵区人大常委会组织开展五级代表回选区访选民活动，让代表带着制定中的泰州市文明行为条例草案回到选区的做法，向全国人大提出探索建立人大代表带法规回选区机制的建议，受到栗战书委员长的充分肯定。工作之余，吉桂凤经常深入基层访民情、体民意、察民情，广泛搜集事关群众切身利益、社会关注的热点、难点问题，有针对性地做好审议和建言的准备。为了不耽误日常工作，她总是竭尽所能，挤出时间撰写好的建议。有时在医院候诊时，她也不忘带上电脑，对建议文稿进行反复修改。

　　今年新冠肺炎疫情发生以来，吉桂凤利用担任泰州市民兴实验中学疫情防控驻校员的身份，从早上7点到晚上6点，连续一周，深入细致地感受学校办学、运转的情况，并通过个别访谈，了解民办学校办学过程中遇到的问题。她还走访了姜堰区和高新区的民办学校，为写好建议做充分的准备。根据调研了解到的情况，她建议，要依法管理民办教育，维护民办教育合法权利，切实尊重民办学校办学自主权，促进民办教育健康发展。

　　近年来，泰州坚持从本地实际出发，紧紧把握新时代经济社会发展特征，秉承“让城市更美好，让生活更幸福”的理念，探索提出建设品质城市，率先研制发布《品质城市评价指标体系》标准，“品质城市”、“品质乡村”、“品质家庭”相融并进取得丰硕成果，品质泰州建设在全国形成了一定影响。基于泰州市推进品质城乡建设的理论探索、实践思考及经验成效，结合我国城乡发展实际，吉桂凤建议，大力实施“五大品质”提升工程，切实提升城乡品质，全力建设“品质中国”。

　　吉桂凤经过走访和调研了解到，安全生产等法律法规颁布实施以来，我国经济社会发展发生了深刻变化，安全生产形势总体好转，但依然严峻，基础依然薄弱，安全生产工作面临新情况新问题的不断挑战。尤其是响水“3·21”特别重大爆炸事故的发生，更是给我们敲响了警钟。吉桂凤建议，尽快修改完善安全生产法律法规体系，加大对生产经营单位和主要负责人的处罚力度，从立法上赋予监管部门必要的执法手段和强制措施，确保法律法规落到实处。