各位领导，各位同仁：

　　大家好，非常荣幸《为地方质量立法先行先试》这篇通讯能够获得江苏人大新闻奖一等奖。在这里，衷心感谢评委会的青睐与厚爱。借此机会，简要汇报下本人新闻写作的一些浅显认识。

　　宪法法律赋予人大的职权很多，我以为最能体现地方人大工作成效、彰显人大新闻写作亮点的是立法工作。徐州市从1993年被国务院确定为“较大的市”即取得地方立法权到现在，共制定了50多部地方性法规，这其中很多法规都具有代表性、创造性和先行性，为推动经济社会发展和民主法治建设提供了有力保障。去年制定的《徐州市质量促进条例》，是全国地级市范围内第一部质量促进地方性法规，得到了国家市场监管总局的充分肯定。因为是“第一部”，没有前车之鉴、没有同位法参考，如何审慎地确定法规条款的内容及约束力，我想这就是最好的新闻“切入点”。由此入手，对整部法规诞生的过程，即起草动议、调研论证、征求意见、依法审议等各个环节，作了回顾式的表述，当然最主要的还是要落脚在法规制定的特色和成效上，正如北京大学法学院夏江皓教授总结的那样，《徐州市质量促进条例》作为全国地级市首部质量促进地方性法规，既强调发挥市场在质量提升中的主体作用，又强调发挥政府和行业的规范、引导、激励和推进作用，对各地的质量促进工作具有引导和示范作用，同时对于促进徐州产业转型升级，加快全国质量强市示范城市创建，促进区域经济高质量发展具有里程碑意义。正是基于题材所展现出来的先行性、首创性，这篇近4000字的通讯被国家发改委主办的《中国改革报》刊发，随后人民网、新华网等媒体相继转发报道，应当说是收到了很好的宣传效果。

　　回顾多年人大新闻写作的历程，如果从专业的角度讲，我们搞新闻报道与各位媒体人的业务水平相比，还是有一定差距的，毕竟我们日常从事的公文写作，与新闻创作还是有着本质区别的，但多年的亲身实践，也让我们有了自己的体会和感悟，那就是人大新闻要努力体现辩证思维，突出“五个意识”：

　　一是“政治意识”。政治意识和政治敏锐性，是新闻人必备的基本素养。人大新闻宣传，不管对内对外，网上网下，首先要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做政治上的明白人。二是“程序意识”。人大是立法机关、权力机关，人大工作最讲法律、规范和程序，说话、办事都要遵循宪法和法律的规定。人大新闻要秉承这一原则，力求严谨、务实、准确，即人大用语要准确规范，不能想当然，新闻报道内容要严谨细致，不失生动，但也要活泼有“度”。三是“群众意识”。人大新闻宣传要贴近群众是人民代表大会制度的内在要求。时代主旋律、社会正能量，始终都存在于人民群众之中。只有扎根基层，心系百姓，坚持不懈地将“人大制度在我国的丰富实践”推向深入，人大的新闻报道才能焕发生命的光彩。四是“问题意识”。成效或者说成绩、成就，是在不断前进中取得的，问题也常常是在前进过程中产生的。正视问题是解决问题的开始，敢于正视问题、谈论问题，围绕问题写，才会让人民群众对我们的人大制度更有信心。五是“分寸意识”。一方面，人大工作的成效要讲深讲透，另一方面，许多探索和成效还在过程之中，如果话说得太满、弦绷得太紧，既不符合事实，也不符合规律，更达不到传播效果。正所谓，高度上去了，调子则要沉下来。

　　习近平总书记指出，宣传思想工作要胸怀大局、把握大势、着眼大事，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。人大新闻宣传亦是如此，不管是总结成效，还是解决问题，只有把人大工作放到推动党委决策部署落实、推动经济社会发展、推动民主法治进步的大局中去考量，人大新闻宣传，才能有理性而持久的力量，才能成为宣传人民代表大会制度优越性的重要手段和资源。

　　由于时间关系，我就简要汇报这些，不当之处，请各位领导、同仁批评指正。谢谢大家！