各位人大领导、媒体同仁，上午好！

　　我是常州日报记者刘一珉，在这里首先感谢省人大新闻宣传处领导给予这次业务交流机会，也很荣幸与各位优秀的同行们探讨人大新闻报道这项神圣的工作。

　　在2018年度江苏人大新闻奖评选中，常州日报刊发的《常州市民生实事项目首次票决系列报道》荣获了一等奖。作为这一系列报道的参与者之一，我想结合这篇作品创作过程以及过往新闻实践，谈一下个人有关新闻特别是人大新闻报道的心得体会。旨在抛砖引玉，聆听、学习大家的高见。

　　就《常州市民生实事项目首次票决系列报道》这一系列作品来说，之所以能够获奖，我想首先得益于“票决民生实事项目”这个可遇而不可求的题材，实际上得益于常州人大在工作上的重大创新。

　　“票决制”大家都能理解，也不陌生。早在党的十三大，就提出重大问题经投票决定，后来在重大决策和人事问题上，开始实行一人一票的投票决定，实际上就是“票决”。在十七大开幕式上，“票决制”首次写进胡锦涛总书记所作的十七大报告中，提出“推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制”。此举意味着将党内民主形式用一种制度予以固定，这是党内民主发展的重要成果。

　　在去年底召开的常州市第十六届人大三次会议上，常州2019年度十大民生实事项目以人大代表票决方式产生，这在全省地级市中还是首次。把票决制引入民生实事项目确定上，标志着地级市的民生工程从“为民做主”转变为“由民做主”，更客观，也更贴近民意。这是常州市人大工作的重大创新，是常州市基层民主政治建设的重大创新，是党内民主优良传统在人大工作上的发扬，具有重大意义。

　　2013年，民生实事票决制在常州溧阳埭[dài]头镇试点。经过几年的探索实践，逐步建立起“党委领导、群众建议、代表票决、政府办理、人大督评”的工作机制，形成了较为成熟的“埭头经验”，到2017年底，已在溧阳市级和33个镇全面推广。2017年9月，市人大常委会在溧阳召开现场会，决定向全市推广。去年经常州市委研究同意，决定2019年在常州市级层面开展民生实事项目代表票决。

　　其次，在报道形式上，我们采用了消息连续报道，4篇消息组成系列报道，各自独立，又浑然一体，看似不经意，实际上动了一番脑筋的。民生实事项目是每年人代表会的重头戏，也是老百姓关心的重要内容。我们在以往关注溧阳试点情况的基础上，在去年底召开的常州十六届人大三次会议中，我们对常州市人代会首次实行票决民生实事项目全过程，进行了重点关注和重点报道。

　　采用消息进行动态报道，充分体现了新闻的动态性、时间性、连续性等特点，前有铺垫，中有解读，后有评论，文风朴实，语言简练，通俗易懂，传播效率高。消息除了日报次日见报外，常州报业集团旗下的常州新闻客户端、常州日报APP、常州网等，均当天发布了消息和视频，在关键节点上配发评论，画龙点睛，产生了立体宣传效果。

　　就这一新闻事件成功报道经验来看，我有两点启发与大家分享：一个是好的新闻作品，取决定作用的还是题材，特别是各行各业的成功经验、重大改革、工作创新等，都应该是新闻记者特别关注之处。 

　　比如，去年在第28届中国新闻奖评选中,常州日报集体创作的《‘三块地’》系列报道获得了文字系列报道的二等奖第一名,是全国地市级报纸中,该类别里唯一获奖的。常州日报的这件作品之所以能够获奖，主要是得益于抓住了农村土地产权制度在常州市武进区试点这一重大主题，这是在江苏省唯一试点地区，也是全国仅有的两个试点地区。农村土地产权制度改革，这是全国性重大改革突破，和当年实行土地承包制一样的意义是一样。记者要有“站到天安门城楼上”进行观察的思想高度,才能从小处入手，犹如一滴水折射太阳的光辉，写出含金量高的重大主题作品。

　　2012年，我本人创作的消息《解决住房保障要靠智慧和勇气》获当年度“江苏省报纸好新闻一等奖”，并获当年度“江苏新闻奖”，排在10件作品首位。在当年记者节省记协举办的颁奖活动中，我代表获奖者进行了交流发言。这篇作品能够获奖，取决定作用的也是题材，是常州市在住房保障工作方面的又一次重大工作创新。

　　在第三届“中国新闻奖”评选中，常州日报获一等奖的消息作品《溧阳兴办开发区杜绝盲目乱圈地》，也是针对当时各地出现的“乱圈地”现象，这篇新闻作品虽然是上世纪90年代的，因为抓住土地利用这一重大题材，即便现在来看，仍然具有现实意义。

　　第二点感想，新闻报道不完全等于新闻事件，记者要有一双善于发现的眼睛，要通过深入采访，既见到树木、又见到森林，既见到已知、又见到未知，看到新闻事件背后重要意义。“涉浅水者见虾,其颇深者察鱼鳖，其尤甚者观蛟龙。”这也是习近平总书记所强调的，新闻宣传工作者要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力。

　　以我本人采写《解决住房保障要靠智慧和勇气》为例。2012年，我参加常州市房管局召开的招租社会房源用于公租房的新闻发布会。会议结束后，我并没有急于发稿，按一般消息处理，而是在想一个问题，当时各地公租房普遍供应不足，都在想方设法筹集资金、土地新建，常州也需要排队摇号。而常州住房保障工作一直在全国领先，在省内或全国有多项创新，这次招租社会房源用于公租房，意味着率先停建公租房，背后有什么积极意义吗？能得到群众理解吗？

　　带着这些问题，我专门采访常州市房管局局长，从投入与产出算账，从时间与效率对比，从集中与分散供给利弊，挖掘出这是常州市在住房保障工作上的又一次大胆创新。这一做法，不仅投入少，见效快，当年就能解决公租房供应不足问题，而且公租房房源比较分散，分布于成熟社区，保障户也比较满意。回来后，我还有点激动，立即写成消息在常州日报头版头条见报。

　　用马克思主义观点分析，新闻报道是客观事实的“主观印象”是观念的东西，体现着记者对客观事实的认识过程、结果以及情感态度。“横看成岭侧成峰”，看事物的角度不同，呈现的内容也就不同，采访深入，肯于动脑，用独特视角的挖掘新闻事件背后的内涵价值，往往会在别人看来平淡无奇的事件中挖掘出独到的东西，新闻作品的影响力才会更大。

　　第25届中国新闻奖评选中,无锡日报的《做好事伏”27年“炎黄”终于找到了》系列报道获文字系列一等奖，这是无锡日报创刊66年以来首次获得中国新闻奖一等奖。这一系列报道讲述了一个“潜伏”27年的老人默默献爱心的故事，记者通过不同角度的深入报道挖掘了故事背后的重大新闻价值，弘扬了“炎黄”所蕴含的大爱精神，在其他媒体的共同参与下，引发了强烈的社会反响，“炎黄”更是入选“感动中国”2014年度人物。在日常报道中，媒体面对的好人好事很多，如果当时记者只把“炎黄”老人的故事作为好人好事对待，没进一步深度挖掘，影响就没这么大，可能就与中国新闻奖一等奖无缘了。

　　以上是我和大家交流的第一个部分，下面我还想结合作为人大新闻条线记者和大家交流一点想法。

　　说实在的，我作为一个老新闻工作者，在人大新闻报道方面还是一个处于学习阶段的新兵，以前主要条线是财经、产经和房地产等，仅参加过常州市两会报道。去年底成为人大条线记者，开始我还有些不以为然，感觉人大新闻不是开会就是视察，但我真正沉下心来发现，人大新闻其实是一座富矿，在某程程度上还是待挖掘的新闻富矿。

　　首先，人大新闻宣传是一项涉及面广、政治性强、敏感度高的重要工作，跑人大条线对于新闻记者来说是难得的学习和锻炼机会。每年的人大会和平时的人大常委会党组会议、主任会议，条线记者参会、旁听，特别是能够与人大领导、人大代表一起学习，听他们讨论，听他们议事，实际上这是难得的学习和共同进步的机会，应该珍惜。我看在座的新闻同行们都是一张张年轻的脸，新闻是社会发展的触角，每天接触的都是新鲜的人、物或事件，新闻更属于年轻人。这个年龄跑人大条线，更是机遇难得，也是作为记者的无上光荣。

　　其次，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是我国最高国家权力机关，是人民当家作主的根本途径。这注定了从新闻条线本身来说，人大条线确实是一座新闻富矿。人大工作涉及社会发展的方方面面，人大立法、人大监督、人大调研等，让新闻从业人员从人大视角能够观察到了各行各业和社会发展的方方面面，既宏观，又微观，既肯定成绩、做法，又直面问题、不足，这是其他条线记者所无法比拟的。人大条线记者只要处处留意，做有心人，就一定能成为行业佼佼者。

　　今年7月1日起，《常州市住宅物业管理条例》正式施行后。我根据平进积累和对条例逐字逐句地学习，从记者角度，按主题分类，以通俗通懂文笔，连续写了8篇解读报道，起到了良好的反应。这组报道被评为常州日报月度好稿，还得到了总编辑即时奖。在常州市人大一次主任会议上，常州市人大常务副主任白云萍还专门表扬了这组报道，认为人大立法通过媒体做好解读很有必要，这有利于法律的普及和实施。

　　再如，今年8月30日，在常州市十六届人大十九次会议上，会议听取并分组审议了常州市长丁纯代表市政府所作的《关于今年以来政府工作情况的报告》，我除了发常规的会议新闻外，还另外从丁纯所作报告中提炼出了《上半年常州经济稳中提质亮点有三》的消息，成为常州日报头版重点文章。这篇报道也被常州市政府网站和全国各媒体转发了多次，起到了很好的宣传效果。

　　以上就是我此次发言的全部内容，谢谢大家！