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泗阳县人大常委会:工作好不好人民来监考 满意不满意代表来评议
2019-12-25 17:38:00    来源:泗阳县人大常委会
  为强化任后监督,泗阳县人大在县委的大力支持下,进一步深化拓展述职评议的形式和内容,创新开展由人代会选举的干部、人大常委会任命的干部、选民选举的人大代表分别向人代会、人大常委会和选区选民进行述职和接受评议的“三述职、三评议”活动,通过这种让人民来“监考”、代表来“阅卷”的方式检验“一府两院”负责同志的履职情况。
  一、打造评议品牌。我县连续多年在泗阳大剧院举行了“向人民汇报、请代表评议”电视直播活动。这项活动以其鲜明的主题、新颖的形式,成为我县社会主义民主政治建设的“特色品牌”,受到了社会各界广泛关注和点赞好评。
  ——在评议对象选择上。2013年—2016年县人代会期间举办的“向人民汇报,请代表评议”电视直播活动,泗阳县重点选择住建、卫生、教育、民政、公安等社会关注度高、与广大群众民生福祉息息相关的县政府部门主要负责同志参加;2017年和2018年元月的县十七届人大一次、二次会议,县人大对评议对象层级进行了全面升级,从最初的县人大常委会任命的县政府组成部门主要负责人提升到由县人代会选举产生的干部,即由县长带领副县长,以及法检“两长”等“一府两院”领导,直接接受现场提问和评议,直播活动主持人也由县人大常委会主任亲自担任,通过这种层级的提升,实现了监督实效的放大。2019年,由教育局、环保局、扶贫办、法院执行局等多家热点部门接受代表提问和测评。
  ——在评议方式方法上。首先由述职人员在活动现场向与会人大代表和全县百万人民汇报各自工作情况,述职报告经编印成册一并印发全体参会人员集中审阅。述职完毕后,述职人员在现场面对面接受人大代表、普通群众的咨询、投诉和评议,场内代表通过举手示意,直接对“一府两院”主要领导进行现场咨询,场外观众则通过热线电话、网络民意直通车、政务微博等形式进行提问和发表看法;互动问答结束后,现场的人大代表采用无记名投票方式进行满意度测评,测评结果现场公布。特别是2019年,首次采取无记名电子表决系统,对热点部门工作进行了满意度测评。
  ——在评议结果运用上。评议活动结束后,县人大常委会党组专题向县委汇报活动开展情况及干部测评情况,并认真梳理评议意见,结合工作不足和个人承诺,逐一提出整改意见、明确整改时限,经主任会议研究后向述职干部本人进行反馈,并交“一府两院”研究处理,同时将审议意见的督办责任分解落实到各工作委员会,最后由主任会议和常委会会议分别听取评议意见落实情况的报告,适时提出整改意见,确保做到有办理、有答复、有成效,从而正向、积极、有力地推动被评议干部和“一府两院”工作的全面发展和进步。
  ——在评议活动成效上。通过泗阳人大过去几年的实践证明,在人代会期间创新开展以县政府县长、副县长、法检“两长”为评议对象,以“向人民汇报,请代表评议”电视直播为载体的述职评议活动,以其鲜明的主题、新颖的形式,受到了社会各界广泛关注和点赞好评,达到了对述职干部有所触动,对面上干部有所震动,对部门工作有所推动的效果,不仅促进了机关作风的持续转变,也提高了服务能力和办事效率,更拉近了党委政府和人民群众的距离,已经成为泗阳县社会主义民主政治建设的“特色品牌”。
  二、填补评议空白。为加强对常委会任命干部的任后监督,近年来,常委会先后举行了推动经济发展高质量、城市增能强内涵、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长等“述、问、评”活动;相关部门主要负责人到会进行述职,接受询问和满意度测评。通过“述、问、评”活动的有效开展,进一步拓宽了监督范围,消除了监督盲点,填补了评议空白。
  三、搭建评议平台。为了让代表始终置于监督之下,经主任会议研究,制定出台了县人大代表向选民述职活动方案,按照30%、40%、30%的比例,分三年时间组织代表回原选区述职。去年11月30日,县人大常委会召开了县乡人大代表向选民述职工作会议,现场观摩临河镇第五选区县乡人大代表向选民述职活动,并对代表向选民述职活动进行了正式布置。会后,各乡镇(街道)人大纷纷按照工作要求组织代表向选民进行述职,共有446名代表向选民进行了述职。今年12月份,县人大常委会继续部署推进代表向选民述职活动,组织选民对代表履职情况进行评议,切实增强代表服务选民的责任意识。