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3月6日江苏团代表分组热议政府工作报告
2016-03-07 17:03:00    来源:江苏人大网

  3月6日全天,江苏团举行分组会议,继续审议政府工作报告。 

  蒋定之代表说,政府工作报告是一个求真务实、开拓进取、凝聚人心的好报告。过去五年取得了辉煌成就,最突出的有三点:一是经济持续稳定发展,成绩巨大;二是民生得到明显改善,老百姓有了更多的获得感;三是改革开放向纵深推进,许多方面取得了实质性进展。建议:一要在供给侧结构性改革中,用好市场和政府“两只手”,重视发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时综合运用好经济手段、法律手段和必要的行政手段,更好发挥政府的引导、协调、推动作用。二要大力实施创新驱动战略,抢占科技和产业制高点,推动新技术、新产业、新业态、新模式快速发展,厚植发展新优势,培育发展新动能。三要主动适应国际经贸环境新变化,大力推动国际产能合作和企业跨境并购,变“大进大出”为“优进优出”,进一步提高对外开放水平。四要重视防范和化解金融风险,处理好实体经济与虚拟经济关系,主动降低信用杠杆,规范地方融资行为,建立风险预警处置机制,全力保持金融稳定。 

  乔晓阳代表说,政府工作报告总结过去实事求是,对存在问题的认识清醒坦诚,提出的目标切实可行,我完全赞成。 提高行政机关及其工作人员的法治思维,是建设法治国家的重要方面。法治思维要做到坚持法律规则不逾越,坚守法律底线不突破,法定职责必须为,法无授权不可为。法治思维强调规则,既要讲原则,更要讲规则,两者有机结合。特别是领导干部,不能为官任性,不讲规则。法治思维对行政机关工作人员尤其重要,报告提出各级政府及其工作人员严格遵守宪法和法律,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,很有针对性。 

  张卫国代表说,政府工作报告求真务实、开拓进取,充分体现了改革创新的精神,是一个催人奋进的好报告。贯彻发展新理念,要处理好创新与开放的关系。创新在国家发展全局中处于核心位置,是引领发展的第一动力,我们不仅要重视科技创新,更要重视体制创新,努力形成开放式的创新格局。要始终坚持对外开放的方向、不断创新对外开放的方式,在提高吸引利用外资水平的同时,注重把先进的理念、技术、管理、人才吸收过来,努力提高壮大自己。创新和开放并行不悖,相得益彰,要一手抓开放,一手抓创新。 

  蒋宏坤代表说,政府工作报告站得高、看得准、措施实,是一个求真务实、提振信心、引领发展的好报告。报告通篇贯彻了五大发展理念的要求,在科学研判形势的基础上,对今年工作和“十三五”发展进行了全面部署,我们要坚定信心,按照中央的部署要求,扎实推进经济社会发展,共创“十三五”发展新辉煌。建议国家在污染防治工作中,进一步加强调查研究、做好顶层设计,加大环境保护立法力度;“从娃娃抓起”,在全社会倡导绿色生产和生活方式;加快建立和完善生态环境责任制考核,用最严厉措施限制污染项目。 

  张艳代表说,应对挑战、引领发展,要把创新作为第一动力,形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式;要努力形成平衡发展,在优化结构、补齐短板上有突破性进展;要大力改善生态环境,满足群众对清洁环境的要求;要更好地利用国际国内两个市场,实现合作共赢;要不断增进人民福祉,确保全体人民共同迈入全面小康。建议加强对生态文明建设的政绩考核,让党政领导成为生态环境改善的积极推进者。陈绍泽代表说,创新驱动的关键在于充分调动人才积极性,要发挥好一亿多人才的优势。建议进一步解放思想,突破体制机制障碍,破解人才由行业所有、部门所有、单位所有的制约,让人才在完成教学科研任务的基础上,零风险、无负担走向创业创新第一线,推动发展更多地向依靠人才资源和科技创新转变,实现发展的新旧动能转换。 

  陈骏代表说,按照报告提出的建设世界一流大学和一流学科的目标要求,高校要接续发扬自己的优势和特色,更加重视基础研究,努力培养世界级大科学家。地方政府要进一步加大对部属高校的支持力度,提升部省共建水平。易红代表说,成为创新型国家的目标任重道远,需要高校、企业、社会共同努力,在现阶段尤其要高度重视基础性研究和原创性科技产出。 

  杨省世代表说,国家在部署重大科技项目时,要向在一带一路建设中处于双向开放的沿海节点城市倾斜;出台支持内地钢铁、石化等产能过剩企业在去产能过程中到沿海地区兼并重组的政策。魏国强代表说,要坚持绿色发展理念,结合实际,对高污染高耗能项目实施技术改造,支持小网店、小工厂、小农场、小物流、小服务“五小”创业。朱民代表说,围绕 “坚决守住不发生区域性系统性底线”,通过制度设计、机制改造,防止民营企业过度抵押担保,切断金融风险传导机制。陈蒙蒙代表说,要把保护生态环境作为硬任务硬约束,推进生态修复、大气和水污染治理和环保产业发展。 

  陈鑫代表说,要改进医疗绩效考核体系,提高临床业务能力所占权重。提高对引进国外先进医疗器械和植入材料的审查效率。王广基代表说,要积极推进对药物一致性的评价。徐镜人代表说,要多措并举进一步保证和提升药品的质量,让老百姓吃上放心药。肖伟代表说,降低企业税费要有具体明确的措施,真正保护企业的积极性。孙飘扬代表说,要调整好增值税的税率为供给侧结构性改革创造好的环境,使企业有更多的资金投入创新。丁荣余代表说,科技人员以技术入股创业五年交税建议改为当技术转化生产或价值实现后再交税。崔根良代表说,企业要依靠创新驱动发展,要舍得投入,也要充分做好创新风险评估。要加大“两优”贷款对民营企业的支持。陆亚萍代表说,民营企业家要主动适应好市场发展规律,努力提高创新能力,勇于承担社会责任。 

  陈云华代表说,报告提出要建设中日韩自贸区,江苏盐城的中韩产业园也已经做好规划,建议上级部门给予政策和资金方面的扶持。毕于瑞代表说,把振兴老工业基地的政策扩大到各个点上,从国家层面支持黄河故道土地二次开发和整治。陆春云代表说,要为创新营造宽松的制度环境,鼓励科技人员拥有股份、股权。袁寿其代表说,在实施脱贫攻坚工程过程中要把“教育脱贫”放在重要的位置。