3月13日下午，江苏团审议两高工作报告，继续审议慈善法草案。 

　　蒋宏坤代表说，两高工作报告紧扣党和国家工作大局，客观全面地总结去年工作，实事求是地分析存在问题，根据新形势新任务周密部署今年工作，我赞同两高工作报告。过去一年，两高围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行职责，服务大局有新作为，司法为民有新成效，联系代表和群众有新举措，为经济社会发展提供了强有力的司法保障。新的一年，要按照中央的要求，继续全面推进司法改革，坚持以问题为导向，破除影响司法公正的体制机制障碍；坚持统筹兼顾，协同推进各项改革任务；坚持公开透明，构建开放便民的阳光司法机制；坚持解放思想，立足实际积极开拓创新，确保司法体制改革能够真正落地、生根、开花。建议要深入研究改革试点中出现的各种情况，加强顶层设计和宏观指导，加快法官法、检察官法、法院组织法、检察院组织法等配套法律法规的修订，及时解决制约司法体制改革的现实问题。 

　　许前飞代表说，两高报告通篇贯彻了中央关于司法改革的决策部署，充分体现了习近平总书记系列重要讲话精神，总结去年工作客观实在，有数据论证，用事实说话；对今年工作安排任务明确，思路清晰，举措有力，体现了在人民司法工作中全面贯彻五大发展理念，贯彻了中央的重大决策部署，凸显了司法改革的成效，回应了人民群众的关切，也体现了尊重人民主体地位和自觉接受人民监督的意识。完善对司法人员的保障，是维护司法权威和司法公信力的前提；尊重司法人员，是民族文明进步的标志。当前，司法人员保障存在的问题不容忽视，建议两高提请全国人大专门制定司法人员保障法，加大对司法人员人身安全、人格尊严以及休息权、健康权等相关权利的保护。 

　　徐安代表说，两高报告积极回应去年人代会上的承诺，运用典型事例和翔实数据，以形象化的图表，介绍了两高服务大局、认真履职取得的工作新进步，报告很给力，听后很振奋。非公经济在司法保护方面还没有做到与国有经济完全平等，要通过批捕、起诉依法惩治危害非公经济发展的各类犯罪，通过查办职务犯罪维护非公企业合法权益，通过办案积极为非公企业提供法律服务，通过规范自身司法行为提升涉及非公企业案件办理的司法水平。建议从制度规范上、机制激励上进一步厘清政商关系问题，既坚持有腐必反，坚决查处侵害非公企业合法权益的职务犯罪，也要把握好法律政策界限，防止把改革失误视为违法犯罪，保护广大干部改革创新的积极性。 

　　陈鑫代表说，对法官自由裁量权要进行合理的控制，通过培训，不断提高法官的政治和业务素质；严格实行合议制，发挥审判委员会集体智慧和院、庭长的监督作用，避免由于法官个人自由裁量的主观臆断而造成畸轻畸重的现象，促进严格、公正司法。在处理医疗纠纷案件时，执行机关应和医院建立更加密切有效的联动，慎重对医疗机构采取查封冻结银行帐户的保全措施，正确引导患者依法维权，营造安全的行医和就医环境；处理医闹时，不能让舆论绑架法律，既要对违法行为及时依法处理，也要对执法不严的人员建立问责机制。 

　　王芳代表说，推进司法体制改革，要充分考虑当前案多人少的实际和地区间社会发展水平的差异，既要坚持改革“一盘棋”，也要结合各地实际，最大限度地激发改革正能量。建议人财物省级统一管理后，在落实司法保障和人员薪酬制度等方面，充分考虑现实需要和地区差异。对苏州这样的经济发达地区要给予倾斜，明确与案件数量成比例的法官检察官员额数，司法人员享受与同城其他公务员一样的地方津贴待遇。尽快制订尊重规律、符合实际的司法人员职业保障方案，确保中央关于健全与法官、检察官司法责任相结合的职业保障制度落到实处。 

　　李生代表说，基层是维护稳定的第一道防线，也是法治建设的重点和难点。建议加大基层法庭、检察室人力和财力投入，从源头上化解矛盾。建立由法院和检察院牵头，公安、司法、律师等参加的联席会议，为基层群众提供公益法律援助。加大对法检系统信息化建设支持力度，依托网络手段推行庭审同步录音录像，利用互联网平台发布案件信息和法律文书；充分利用微博、微信和客户端等新媒体，加大在反腐方面的宣传力度；加大对12309检察民生服务热线等工作方式的推广，加强两院与群众的沟通与互动。加大对基层干警的培养力度，畅通基层干警晋升通道，促进形成良性的人才成长机制。 

　　李晴代表说，司法改革要积极适应时代的步伐，充分利用移动互联网、云计算、大数据等现代科技，让司法工作与互联网深度融合，不断推进司法工作大数据集成应用。应及时出台相关司法解释和指导意见，加强对互联网违法案件的打击，有效规范网络秩序。尽快制定对公检法系统工作人员人身伤害的相关政策，解决好司法人员的职业保障问题。 

　　苏珍代表说，随着司法改革的推进，案多人少的矛盾更加突出，特别是落实法官办案终身负责制后，法官办案的压力更大，人才流失的现象凸现出来。应出台法官办案的激励措施，防止基层法官、基层检察官人才流失。对涉及婚姻家庭纠纷、老年人权益保护、子女抚养费、抚养权等案件，选派法官进社区进行案前调解，用让他们容易接受的方式，避免家庭纠纷升级，发挥好基层组织在建设和谐社会中的积极作用。建议多开展一些喜闻乐见的法治文化活动，编制图文并茂的法治画册，加强基层法治宣传；加大对违法信访人员的打击力度。 

　　倪涛代表说，法律的公信力最终体现在执行上。要以更大的力度加强对公民的法制教育，强化公民的法制观念；建立健全社会征信体系，加大对失信行为惩戒力度，让诚信真正成为整个社会共同的价值观；建立健全执行责任问责机制，以案件裁决得到最终执行为衡量案件审结的标准，促进执行难问题根本解决。 

　　余瑞玉代表说，在实行立案登记制中，保护诉权的同时也要严格依法制止恶意诉讼、无理缠诉等滥诉行为，防止各类诉讼资源的浪费。在有效保障群众诉权的同时，加强对涉及知识产权、建筑工程、会计审查等专业性较强案件的立案审查工作。推进量刑规范化改革，规范法官“自由裁量权”；制定有效措施，规范各级法院院、庭长审判管理和监督职责，强化法官办案责任，确保案件审理质量。加强对法官的培训，提高法官审理各类案件的技能，强化法官法律职业道德修养。