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陆亚萍:关于政府应扶持民营企业健康发展的建议
2016-03-14 15:45:00    来源:江苏人大网

  案由:

  民营企业是国民经济最有活力和效率的组成部分之一,也是市场经济的主体之一,改革开放以来,民营经济发展很快,对我国经济增长和社会进步做出了重要贡献。它和国有大中型企业一样,为国家为社会创造着财富,特别是在扩大就业、保持社会稳定等方面发挥了不可替代的作用。 

  目前,改革进入攻坚阶段,在国际国内两大市场有效需求疲软,经济稳固回升态势不明朗的状态下,更受到疯狂网络销售的致命冲击,致使许多民营企业面临销售萎缩、成本上升、利润下降、人才流失、员工下岗、经营困难、频临破产等前所未有的困境与挑战。 

  建议:  

  一、优化环境,搞好服务,开创非公经济发展新局面;要有针对性地解决好影响非公经济发展的思想和实际问题,破除障碍、排除阻力,促进我国民营经济的健康发展。   

  二、要在减负和减压上用气力,创造公正公平的竞争环境;要督促各职能部门认真履行服务职能,建立健全保障体系,真心实意为民营企业发展提供人性化和亲情化服务,要营造政务服务的良好环境,亲商爱商的人文环境,安定稳定的社会环境,宜居宜业的生活环境,让经营者和企业在公正、平等、宽松、和谐的环境中创业发展。   

  三、按照市场原则,依法实行公平的市场准入。公平竞争环境,就是各种所有制企业依法平等地进入市场,公平、公正、公开地进行市场竞争。   

  四、为民营企业生存与发展营造良好的创业与创新环境。政府应在金融、税收、信贷诸方面扶持民间资本的投入和民营企业的创新,尤其是中小型民营企业的生存与发展。         

  五、重视民营企业自身的制度创新和文化建设,把握好民营企业制度创新的方向,建立起适合民营企业自身发展的现代企业制度。           

  六、要不断创造良好的发展环境,制定统一的、一视同仁的企业扶持政策,搭建为民营企业服务的公共平台。政府和相关部门,要牢固树立“善待企业”意识,尊重企业、支持企业、爱护企业、关心企业,建立以各类中小民营企业为对象的多层次、多渠道、多功能、全方位的社会化服务网络。  

  七、制定完善对应网络营销的税收法律法规,防范网络销售产品的偷税漏税问题,真正做到税收面前人人平等。 

  八、政府应关注重视民营企业因倒闭所带来的下岗潮,尤其是那些民营企业工作了数十年的高龄失业人员,他们视企业为家,一旦失业,就很难找到赖于生存的就业岗位,必将会给千万家庭的生存和社会的稳定带来不小的负面影响。