2015亮点

　　一　重点领域立法迈出新步伐

　　制定5部法律，修改37部法律和1个有关法律问题的决定，决定提请全国人民代表大会审议的法律案1件，通过有关法律问题的决定8个。

　　1、国家安全领域相关立法国家安全法、反恐怖主义法、刑法修正案(九)。

　　2、民生领域立法修订大气污染防治法、修订食品安全法、制定反家庭暴力法、修改人口与计划生育法——自2016年1月1日起实施“全面两孩”政策。

　　3、完善刑事法律制度审议通过了刑法修正案——取消9个较少适用的死刑罪名；完善惩治贪污受贿犯罪法律制度；取消嫖宿幼女罪名。

　　提出慈善法草案，提请本次会议审议。

　　二　建立宪法宣誓制度实行改革开放以来首次特赦

　　1、全面贯彻实施宪法

　　去年7月1日，通过《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，以国家立法形式建立了我国的宪法宣誓制度。

　　2、实施宪法规定的特赦制度

　　对参加过中国人民抗日战争、中国人民解放战争等4类部分服刑罪犯实行特赦。这是新中国成立以来第八次、也是改革开放以来第一次实行特赦。

　　3、通过国家勋章和国家荣誉称号法

　　为推动建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度体系奠定了重要法治基础。

　　三　增强监督实效

　　检查6部法律实施情况，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院17个工作报告，开展3次专题询问。

　　1、执法检查

　　●职业教育法

　　●消费者权益保护法

　　●农业法

　　●水污染防治法

　　●老年人权益保障法

　　●民族区域自治法

　　2、加强预算决算审查监督

　　3、听取审议专题报告、专题调研

　　●计划执行情况

　　●信息化建设及推动信息化和工业化深度融合发展

　　●稳定和完善农村土地承包关系

　　●公共文化服务体系建设

　　●深化医药卫生体制改革

　　●行政审判

　　●刑罚执行监督

　　四　推动地方人大工作完善发展

　　1、2015年6月，中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，这是新形势下党中央加强人大工作特别是县乡人大工作、推进社会主义民主法治建设的重要举措。

　　2、修改地方组织法、选举法、代表法

　　五　深化和拓展代表工作

　　521件代表议案全部审议完毕

　　1、91件议案涉及的17个立法项目、5个执法检查项目已经常委会审议通过或组织实施；22件议案涉及的8个立法项目正在审议；159件议案涉及的49个立法项目已列入常委会立法规划计划。

　　2、8239件建议、批评和意见

　　所提问题得到解决或者计划逐步解决的占建议总数的80.1%。

　　2016看点

　　一　立法

　　1、经济领域

　　制定民法总则、环境保护税法、船舶吨税法、烟叶税法、粮食法、资产评估法等；修改证券法、中小企业促进法、水污染防治法、海洋环境保护法、野生动物保护法等。

　　2、社会文化领域

　　制定中医药法、社区矫正法、公共文化服务保障法、电影产业促进法、国防交通法、国际刑事司法协助法、境外非政府组织管理法、网络安全法等；修改民办教育促进法、红十字会法、现役军官法等；研究修改行政监察法。

　　二　监督

　　1、对法律实施情况开展监督

　　●检查食品安全法、水法、促进科技成果转化法、环境保护法、道路交通安全法、安全生产法等6部法律的实施情况；

　　●结合审议食品安全法、环境保护法、安全生产法执法检查报告开展专题询问。

　　2、围绕推动经济社会发展加强监督

　　●听取审议国务院关于计划执行情况、深化财政转移支付制度改革、国有资产管理与体制改革、农林科技创新等工作情况的报告，开展建立政府综合财务报告制度专题调研；

　　●听取审议国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况、高等教育改革与发展、自然保护区建设和管理工作情况的报告；

　　●围绕制定实施民族区域自治法配套法规情况、城市基层自治组织建设有关问题进行专题调研。

　　3、以深化司法公开促进司法公正、加强侦查监督维护司法公正为监督议题，分别听取审议最高人民法院、最高人民检察院有关工作报告。

　　三　换届

　　从2016年开始，全国新一轮县乡两级人大换届选举陆续展开，有9亿多选民将参加选举，直接选举产生250多万名县乡两级人大代表。

　　2016江苏看点

　　一【立法重点】

　　今年拟制定和修改14件法规，对18个项目启动立法调研。

　　●优先保证与人大制度和地方政权建设相关的立法项目，根据修改后的选举法、地方组织法、代表法，及时修改我省选举实施细则、代表法实施办法、乡镇人大工作条例。

　　●优先保证与中央和省委重大改革决策相配套的立法项目，如取消和下放行政审批事项、商事制度改革、计划生育政策调整等涉及的法规；

　　●优先保证与民生保障、社会治理和生态文明建设相关的立法项目，如消费者权益保护条例、预防未成年人犯罪条例、医疗纠纷预防和处理条例、湿地保护条例；

　　二【监督重点】

　　全年将听取和审议“一府两院”7个专项工作报告，并结合审议组织2次专题询问；对物业管理条例等法律法规实施情况开展4次执法检查。

　　●以推动经济结构调整为重点，加强对全省经济平稳运行和转型升级工作的监督

　　●以社保基金监管、农产品质量安全和消费者权益保护为重点，加强对保障和改善民生工作的监督

　　●以水资源保护和水污染防治为重点，加强对生态文明建设的监督

　　●以司法体制改革和规范化建设为重点，加强对公正司法的监督