李克强总理所作的政府工作报告和张德江委员长所作的全国人大工作报告，内容都很丰富，是实实在在的好报告，我完全赞成。过去一年，在以习近平同志为总书记的党中央领导下，国务院和全国人大常委会围绕中心、服务大局，各个方面都取得了显著成绩。就全国人大来说，我印象最深的就是高度重视发挥基层代表作用，高度重视基层基础建设，领导同志下基层直接联系代表，聚集民意、反映民声。在深入调研的基础上，去年党中央转发了全国人大党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见，这是中央第一次专门就基层人大工作出台文件，对于巩固党的执政基础很重要，基层普遍反映文件“接地气”、含金量高、解决实际问题。 

　　县乡人大是国家政权的基础，村级组织则是基础的基础。习总书记多次强调，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。作为来自基层农村的人大代表，同时也是常熟梦兰村书记，我感到抓好基层基础建设十分重要。我个人有这么几点突出的体会： 

　　一、新常态下创新发展为我们找到了带动农民致富的现实路径。习总书记强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”在建设社会主义新农村的几十年过程中，我们梦兰坚持走创新发展，村企共建，强村富民之路，“让村民过上比城里人还要幸福的小康生活”。我们梦兰集团坚持实施创新战略，在供给侧下功夫，推动家纺产品提档升级。通过研发设计能力的提升，加快新技术、新原料、新工艺、新面料的开发应用，增加品种，提升品质，满足国内外市场新的消费需求，去年外贸出口增长达到20.5%，（至今已累计获取各类国家专利700多件，组织、牵头和参与起草制修订国家、行业等床上用品标准50多项。）通过设备改造、机器换人提高生产效率，我们梦兰自主研发的自动化、智能化被服生产流水线，生产效率提高了5倍；国产龙芯芯片产业化稳步推进，通过10年努力，正在全面参与国家信息安全建设；积极实施“走出去”战略，在俄罗斯投资的年产600万吨的“阿穆尔-黑河边境油品储运与炼化综合体项目”，被列入国家“一带一路”建设优先推进项目。 

　　我们努力构建以工哺农、村企共享的体制机制，不断补齐村企发展的短板。如今的梦兰，实现了“村强、民富、景美、风正、人和”的心中愿景。去年村级可用财力超过3500万元，全村190多户，家家住别墅、户户开小车、人人有股份，年年有分红，村民人均收入超过4.27万元。全村百姓既“富口袋”，又“富脑袋”，梦兰蝉联了四届“全国文明单位”，被评为“全国美丽宜居村庄”、“全国生态文明村”、“江苏省最美乡村”等。 

　　二、新农村建设中牵住基层党建的“牛鼻子”让村风民风有了明显转变。村风正，万事和顺；村风不正，百病丛生。树立好的村风民风，离不开好的治理体系，离不开好的家风培育，离不开好的干部带头。我们梦兰村近几年取得了一些成绩，一个重要经验就是坚持抓住基层党建的“牛鼻子”，花力气建设优良村风、树立淳朴民风，在服务农民、引导农民、培育新风取得新突破，为发展营造有利环境。我们始终突出法治型、服务型基层党组织创建这个关键，大力推进乡村治理和民主管理，集体的事商量办，利益的事公开办，重要的事依规办。对重点工程建设、重要规章制定、重点村务实施等，都严格按照“四议两公开”程序进行。村干部经常到村民家中听取他们的想法和建议，记录民情日记，每周每月召开村民议事会，定期开展民主理财、听证会商、集体决策，并通过公开栏、三资管理及民生服务网络平台、梦兰村报等载体对党务、村务、财务、事务进行公开。使权力在阳光下运行，让村民增加了信任度，提升了满意度，切实维护了村民的知情权和监督权，为形成良好村风民风打下重要基础。 

　　还有很重要的一点，村民富不富，关键看支部。支部成员认真把党中央一系列惠民利民的政策宣传好、落实好。我们基层干部身在群众之中，直接面对群众，更要把群众放在心中最高位置。在干事的同时，还要干净。严格遵守党规党纪，为民办事出于公心，处理矛盾公平公正。每一个党员干部都要做到讲责任、敢担当、重实效，心往一处想，劲往一处使，为百姓多办实事，解决难事，让村民有更多的获得感和幸福感。 

　　三、干部作风的转变带来服务百姓能力的提升。近几年来，以习近平同志为总书记的党中央带头加强作风建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全面推进从严治党，顺应民意、深得民心，党风政风明显好转，社情民风为之一新，我个人最大的感受是“三多三少”：一是干部调研深入基层越来越多了，迎来送往的吃喝越来越少了。建立了干部挂钩联系村、社区、企业帮扶薄弱村等制度，实实在在打通联系群众的最后“一公里”。干部下基层调研都严格遵守相关规定，办完事就走，即使吃饭也是简单便饭。二是讲政治讲规矩越来越多了，作风漂浮、办事不力的越来越少了。县乡村三级层层落实党风廉政建设“两个责任”，制定责任清单，坚持把纪律挺在前面，中央八项规定得到有效的贯彻执行，一批民生实事项目加快实施，老百姓的气比以前顺了。三是主动服务企业的越来越多了，吃拿卡要的越来越少了。比如，我们常熟市在乡镇设立了市民服务中心分中心，群众不用到市里也能办好各项登记备案手续。党和政府相继出台了领导干部廉洁诚信积分管理、机关绩效管理考核等制度，党员干部勤廉监管实现了全覆盖，“中梗阻”现象得到了有效化解。 

　　习总书记视察江苏时，为我们描绘了建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏的美好蓝图。我们梦兰村的发展，是总书记建设“强富美高”新江苏要求的鲜活样本，也是党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”在农村基层的生动实践。有党中央国务院、江苏省委省政府、苏州市委市政府对农村和企业发展的关心支持，有驰而不息加强作风建设创造的良好环境，我们对“十三五”发展充满信心。借此机会，我也提两点建议： 

　　第一点是建议加大农村改革政策落实的力度。抓紧制定出台法律法规，规范界定农村集体经济组织及成员，加强对农村土地等产权确权的组织领导与监督。重视发展农村中小企业，帮助解决融资难等实际困难，更好地为大众创业、万众创新营造良好环境。 

　　还有一点，我们都知道发展要靠人去干，我认为对基层干部既要严格规范又需正向激励。经过区划调整，目前镇村规模越来越大、人口越来越多，无论工作总量、工作压力和工作复杂程度都比以前明显加大。建议对农村基层干部既要严格要求，又要关心爱护，政治上多激励、生活上多关爱，让他们有底气、有干劲、有活力，严格区分“先行先试”与“违法违纪行为”的边界，让干部放手放胆创新干事。