6月1日起，备受关注的《无锡市生态补偿条例》正式施行。《条例》的施行，标志着无锡市生态补偿由实施政策性措施全面转入依法推进阶段，将通过制度性约束让为生态文明建设作出贡献的地区得到更多实惠。同时，在永久基本农田保护、生态环境修复、推动区域均衡发展等方面也将起到重要的保障作用。

　　2014年起，为回应人大代表和人民群众关切，无锡市开始探索建立生态补偿机制，制定出台了一系列政策文件，推动生态补偿工作迈出了实质性步伐。“这组数字，足以看出无锡市生态补偿工作的力度和决心。”市人大常委会农经工委相关负责人说，去年无锡市共拨付生态补偿资金2.92亿元，2014年以来，全市累计拨付生态补偿资金达10.89亿元。

　　《条例》的施行，将为保护永久基本农田提供保障。“《条例》吸收了无锡市几年来的经验做法，将扩面后的永久基本农田、水稻田、市属蔬菜基地、种质资源保护区等九类区域列入生态补偿范围。同时为提高前瞻性，《条例》明确市、县级市、区人民政府还可以确定其他补偿区域。”市自然资源和规划局相关部门负责人表示，《条例》的实施将进一步调动群众从事粮食产业、种植农作物的积极性，有效控制水稻田种植面积逐年下降的趋势，并有效提升农田基础设施建设和维护水平，不断提高粮食综合生产能力，确保无锡市在“十三五”末135.66万亩永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。

　　除永久基本农田，《条例》扩大了生态红线区域内的生态补偿范围。无锡市的生态红线区域中，湿地公园、集中式饮用水水源保护区、重要湿地、生态公益林、清水通道维护区、重要水源涵养等都被纳入生态补偿范围内。市人大常委会法制工委相关负责人表示，从无锡市生态补偿具体实践来看，生态补偿工作成效不仅取决于补偿资金的多少，还取决于资金效益发挥的多少。针对补偿资金渠道较为单一的问题，《条例》在明确补偿资金主要由财政转移支付的基础上，进一步鼓励社会力量参与生态补偿活动，以推进生态补偿市场化发展。

　　经济薄弱村将成为生态补偿政策的最大受益者。市农业农村局相关负责人在接受采访时指出，全市155个经济薄弱村绝大部分位于生态保护区内，生态补偿政策大大增加了这些村集体的经济收入。据了解，《条例》将有力促进生态环境保护修复、环境基础设施建设、镇村社会公益事业发展和村级经济增长。《条例》还要求，市、县级市、区人民政府应当将生态补偿与精准脱贫相结合，优先保障有劳动能力的贫困人口就地从事生态保护工作；明确市人民政府建立市级生态补偿资金统筹制度，为向经济薄弱的重点生态区域倾斜生态补偿资金提供了可行路径。市生态环境局相关部门负责人表示，未来在生态保护和生态修复等工作开展过程中形成的工作岗位，将集中提供给低收入农民，通过解决就业来增加他们的收入。

　　这是一部既贯彻中央精神，又很接地气的地方性法规。多年前就生态补偿问题提出议案的部分市人大代表，对生态补偿得以立法，给予了高度评价。